“一代美國人僅能看到一次的投資。”
當地時間3月31日，美國總統拜登在賓夕法尼亞匹茲堡發表演講，宣布了一項逾2萬億美元（約合人民幣13.1萬億元）的基建和經濟復蘇計劃，旨在幫助美國重建經濟、創造就業并重振中產階級，并與中國競爭。

拜登總統在賓夕法尼亞州匹茨堡講話。(2021年3月31日）

拜登表示，這將是“一代美國人僅能看到一次的投資”。但是，一代美國人真的能看見嗎？

2萬億美元怎么花？

新能源和電網投資占比三分之一

在這項“天價”基建計劃中，核心是修繕公路和橋梁、擴大寬帶網絡接入和增加研發資金。

而一直主打“綠色新政”的拜登政府對新能源和電力領域表達了重點關切。拜登試圖在電動汽車、可再生能源和電網方面進行大規模投資，以此作為支持美國經濟并應對氣候變化廣闊藍圖的一部分。從上述投資構成看，還真有點搞“電力新基建”的樣子。

新能源——拜登有意投入約4000億美元用于研發清潔能源技術，以大幅降低新能源的價格。

促進新能源汽車發展——投入約1740億美元的政府資金用于電動汽車計劃，并計劃在2030年前興建50萬個電動汽車充電樁。

消納新能源的電網——他還計劃用1000億美元建設一個更有彈性的電網，倡議對風力、太陽能和其他可再生能源項目的稅項優惠政策延長10年，要求更多電力來自低碳能源，目標是到2035年消除電網中的碳排放。

“三新”電力投資，相對于特朗普政府時期對傳統能源的偏好，確實新風撲面，充滿樂觀情緒，但各界的反應就不太樂觀了。

財政捉襟見肘

各界給“新基建”潑冷水

“它（基建計劃）很大，是的。它很大膽，是的。我們可以完成它。”拜登在3月31日的演講中表示。拜登承諾這項計劃將取得與“羅斯福新政”及約翰遜“偉大社會”計劃同樣的成就。“這將創造世界上最為強大、最有韌性和創新性的經濟。”

盡管拜登似乎看起來對此次基建計劃信心滿滿，但卻引發各界爭議。

計劃剛公布，特朗普就跳出來抨擊。特朗普在一份聲明中說：“這項立法將是歷史上最大的自我經濟創傷之一。如果這個怪物（法案）被允許通過，結果將是更多的美國人失業，更多的家庭破碎，更多的工廠被遺棄，更多的工業遭到破壞，更多的主要街道被封鎖和關閉——就像4年前我接任總統之前一樣。”他說：“這次增稅是拜登和他的朋友典型的全球主義背叛：說客們會贏，特殊利益集團會贏，中國會贏，華盛頓政客和政府官員會贏，但勤勞的美國家庭會輸。”

前白宮經濟顧問拉里·庫德洛說，拜登這個巨大的“重建”計劃將使“華盛頓沼澤”重新陷入巨大的“計劃經濟泥潭”中。福克斯新聞的主持人肖恩·哈尼蒂也評論稱，拜登的計劃以基建的名義為掩護，實際上又是一個極端左派的花錢計劃。

拜登對企業加稅的提議也遭到美國商界強烈反對。代表超過300萬家美國企業的美國商會高級副會長尼爾·布拉德利當天發表聲明說，拜登提出的基建融資方案“危險且具有誤導性”，將令美國經濟復蘇放緩并降低美國企業的全球競爭力，大型基建項目應由從基建投資中受益的用戶埋單。

能源理想很豐滿

美國現實很骨感

當拜登準備前往匹茲堡雄心勃勃地宣布這項計劃時，在登上空軍一號舷梯時，差一點又踏空。

在這份計劃中，新能源和電網投資就占比三分之一，分量很重。但新能源和電網領域的從業者，對美國的基礎設施建設卻頗有微詞。就在今年第一季度財報電話會議上，特斯拉的總裁馬斯克強烈抨擊了美國基礎設施，稱美國需要增加基礎設施投資，許多公路和橋梁都已經坑坑洼洼。他表示，在訪問中國時他發現中國的基礎設施要遠遠好于美國。

有分析指出，建設覆蓋全美的電動車充電網絡仍面臨需求不足、安裝費用昂貴、多方面協調作業困難等窘境，需要極大的魄力去協調化解。

更鬧心的是，有人還嚷嚷要“走回頭路”，去發展傳統能源。近日，得克薩斯州和蒙大拿州牽頭組成美國21個州聯盟，對總統拜登提出起訴。起因是拜登在上任第一天就簽署行政命令，吊銷了美國和加拿大之間的“基石”輸油管道許可證。訴訟狀認為總統此舉無視國會和法律程序，也無權插手各州間和跨國貿易的監管。

站在當下來看，拜登這份雄心勃勃的計劃，從紙面落到現實，或許不是幾句口號就能實現的。