然而，隨著補貼浪潮逐漸退去，曾經(jīng)一度熱情高漲的新能源車企開始紛紛抽身退市，裁員、欠薪、停工等現(xiàn)象也被頻頻曝出，“一次性投資”換取市場的行為，對客車行業(yè)的生態(tài)產(chǎn)生了消極影響。

面對新能源公交客車巨大的市場空間和可觀補貼，不少社會資本和造車新勢力競相入局。對于新晉企業(yè)來說，投資換市場是最直接且容易操作的方式。目前，在公交客車領域，不少訂單依然看重客車企業(yè)背后的政府背景。

2019年5月，財政部、工信部、交通運輸部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》，要求地方發(fā)揮好中央財政基礎設施獎補政策作用，創(chuàng)新支持方式，吸引社會資本，加快新能源公交客車的落地和推廣。

在這一利好政策的推動下，不少企業(yè)開始以“跑馬圈地”的形式在各地建廠，以此希望深度綁定地方城市公交市場，進而獲得訂單。

投資換市場的實質(zhì)是通過資本介入車企建設，與地方政府合作，開拓本地市場，以此獲得更大利潤回報。因公交客車的采購基本依靠地方政府資金，對屬地企業(yè)傾向性較強，一些城市在公交車輛招標采購上對外埠客車企業(yè)設立了不合理的門檻，甚至公開限制其進入當?shù)厥袌觯蛘呦拗撇少彵壤Ｔ谶@樣的情況下，投資換市場一度被視為解決這一困境的一味“良藥”。

有了地方政府的背書，新能源客車企業(yè)獲得訂單似乎變得順理成章，而車企也承諾會為當?shù)貛泶罅康木蜆I(yè)機會和財政稅收，拉動地方經(jīng)濟增長。兩者似乎形成了一種默契的平衡。

隨著新能源汽車“后補貼時代”的到來，車企需要面對種種現(xiàn)實問題。這其中，不少企業(yè)在投資換市場的熱潮中，因“餅”畫得過大，導致無法完成預期，進而開始承擔嚴重后果，而這一現(xiàn)象在客車領域表現(xiàn)得尤為突出。

除此之外，這些通過兼并重組獲得資質(zhì)的客車企業(yè)，其生產(chǎn)技術能力、工藝水平及整車質(zhì)量管控能力與同行業(yè)主流品牌相比，大多存在明顯差距。同時，由于地方政府的支持，車企很容易患上“依賴癥”，在缺乏競爭的情況下，心思自然不會放在如何提升產(chǎn)品品質(zhì)和完善服務上，而新能源客車作為一個需要技術實力提升安全性的產(chǎn)品，一旦質(zhì)量與服務出現(xiàn)問題，輕則公交線路停運，重則出現(xiàn)嚴重事故，增加政府的管理風險。

投資換市場的發(fā)展模式，讓新能源客車企業(yè)在過去幾年陷入了惡性循環(huán)，只靠投資區(qū)域訂單難以支撐企業(yè)的長期運營和發(fā)展。單純依靠與政府捆綁、投資換市場已然不可持續(xù)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，想要打造客車行業(yè)良好的業(yè)態(tài)環(huán)境，需要考慮多方面因素。從行業(yè)角度來看，新能源汽車市場準入門檻不可打折扣，通過購買資質(zhì)就能獲取準入資格的做法，需要重新考量。從企業(yè)角度來看，投資前需全面分析各種利弊，以大躍進的方式開拓市場，很容易給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)營風險。

因此，對于地方政府而言，一方面要加強有關部門的監(jiān)管機制，拓寬社會監(jiān)督渠道，體現(xiàn)公權執(zhí)行者監(jiān)督的社會性、民主性和廣泛性。另一方面，在新能源汽車補貼政策上應及時更新，不能讓某些企業(yè)鉆了空子，同時要致力打造開放、透明、健康的市場，讓優(yōu)秀的產(chǎn)品有更多的機會被考慮，這樣才能形成良性的市場競爭，從而倒逼車企全力鉆研新技術、開發(fā)高質(zhì)量產(chǎn)品。