一、基礎(chǔ)條件
一是產(chǎn)業(yè)鏈條較完整。近年來，我省先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅速，上下游不斷延伸，擁有規(guī)模以上企業(yè)100家以上，形成了從正極材料(杉杉新能源、長遠(yuǎn)鋰科)、負(fù)極材料(中科星城、郴州杉杉)、隔膜(湖南中鋰、湖南爍普、湖南博盛)、電解液(湖南博信、湖南航盛)、前驅(qū)體(中偉新能源、金馳能源)、電芯(桑頓新能源、湖南科力遠(yuǎn)、華慧新能源、湖南格瑞普、湖南電將軍)、儲能系統(tǒng)(國網(wǎng)湖南服務(wù))到廢舊動力電池回收(邦普循環(huán)、金源新材、普耐達(dá)新能源)等鏈條完整、在全國具有影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。2019年，全省先進(jìn)儲能材料企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元，同比增長30.42%。
二是重點(diǎn)產(chǎn)品有優(yōu)勢。我省在正極材料、前驅(qū)體、廢舊電池循環(huán)利用等方面具有比較優(yōu)勢，已成為日本松下、韓國三星、寧德時(shí)代等國際國內(nèi)電池制造企業(yè)的最重要和最大的原材料供應(yīng)地。其中，正極材料的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、研發(fā)能力均居全國領(lǐng)先地位，高電壓鈷酸鋰等細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位。龍頭企業(yè)湖南杉杉連續(xù)六年排名行業(yè)競爭力品牌榜第一位，被工信部認(rèn)定為國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè);湖南中鋰濕法隔膜年產(chǎn)能達(dá)到10億m2，位居國內(nèi)前兩位;中偉新能源實(shí)現(xiàn)前驅(qū)體材料產(chǎn)值、出口新突破，出口額躍居國內(nèi)第一;邦普循環(huán)是國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，已成為亞洲最大的廢舊電池資源橋接式循環(huán)演示基地，回收處理規(guī)模和資源循環(huán)產(chǎn)能居亞洲首位;湖南格瑞普高倍率無人機(jī)用鋰離子電池產(chǎn)量全國第一。
三是產(chǎn)業(yè)聚集程度高。產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成了“一核多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)格局，長株潭、永州、常德、益陽聚集了我省90%以上的先進(jìn)儲能材料及電池生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)值占全省95%以上。寧鄉(xiāng)高新區(qū)是國家新型工業(yè)化(電池材料)產(chǎn)業(yè)示范基地，是湖南重點(diǎn)打造從前驅(qū)體、四大主材到廢舊電池循環(huán)利用領(lǐng)域形成閉環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的唯一園區(qū)。株洲高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、益陽高新區(qū)等地區(qū)儲能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。永州、郴州等地的工業(yè)集中區(qū)承接珠三角地區(qū)儲能材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各有特色。
四是研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)。湖南擁有一批國家、省市級創(chuàng)新平臺、一流科研院所、雙一流大學(xué)，國家級創(chuàng)新平臺有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個、國家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(工程中心)4個、國家級博士后科研工作站4個、國家企業(yè)技術(shù)中心3個、國家工程技術(shù)研究中心2個、國家級工程研究中心3個、企業(yè)院士工作站3個。依托高校院所、創(chuàng)新平臺，集聚了大量創(chuàng)新人才，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、總體要求和目標(biāo)
(一)總體要求
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求，以“自主創(chuàng)新、突出特色、產(chǎn)業(yè)集聚、高端發(fā)展”為原則，利用3年時(shí)間，通過精準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)基地，推動重大項(xiàng)目落地，搭建創(chuàng)新、檢測平臺，加強(qiáng)人才交流等舉措，將湖南打造成為全國產(chǎn)業(yè)集中、品類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的儲能材料及動力電池產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)集聚區(qū)，逐步建成世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)目標(biāo)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。力爭到2023年，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破1000億元。儲能材料主營業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持全國前列，電芯制造企業(yè)產(chǎn)能突破30G瓦時(shí);泡沫鎳、鈷酸鋰的國內(nèi)市場占有率超過60%;三元材料、四氧化三鈷等材料國內(nèi)市場占有率穩(wěn)居第一;先進(jìn)電池銷售收入在產(chǎn)業(yè)鏈中的占比顯著增加。
2、空間布局不斷強(qiáng)化。到2023年，建成一核(中國鋰電谷，包括湘江新區(qū)國家級儲能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)園及總部中心、國家新材料區(qū)域檢測中心)，形成“多點(diǎn)”(以株洲北汽為依托的動力電池制造基地，以湘潭經(jīng)開區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)、益陽高新區(qū)等為中心的產(chǎn)業(yè)配套基地，以永州、郴州等地工業(yè)園區(qū)為代表的沿海儲能材料產(chǎn)業(yè)承接基地及企業(yè)技術(shù)嫁接、研發(fā)中心)。
3、企業(yè)實(shí)力大幅提高。到2023年，培育省小巨人企業(yè)30個、國家專精特新“小巨人”企業(yè)5個、工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3-5個，形成2-5個國際知名品牌;新增主板、創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板上市公司2-4家;產(chǎn)值規(guī)模過100億元的企業(yè)3-5個，過50億元的5-8個。
4、創(chuàng)新能力顯著提升。到2023年，建成30個以上省級和國家級的企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成1-2家國家級公共服務(wù)平臺，培養(yǎng)(引進(jìn))一批行業(yè)專家和企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)成果，整體提升先進(jìn)儲能材料及動力電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)打造一批產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托現(xiàn)有國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)長沙、株洲、湘潭、婁底、常德、益陽等產(chǎn)業(yè)基地，不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平。重點(diǎn)將長沙打造為世界級先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)制造業(yè)集群，將株洲打造為國家動力電池及新能源汽車制造示范基地，將湘潭、婁底、益陽打造為國內(nèi)領(lǐng)先的新能源動力電池和儲能產(chǎn)業(yè)基地，將常德打造為先進(jìn)儲能材料及新能源客車生產(chǎn)基地，將永州、郴州、衡陽等打造為珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。全省形成以長沙為核心，以株洲、湘潭、婁底、常德、永州、益陽等多點(diǎn)協(xié)同發(fā)展的“一核多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)格局。
(二)做強(qiáng)一批優(yōu)勢企業(yè)。實(shí)施“領(lǐng)軍能力建設(shè)行動”，支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)面向國內(nèi)外市場需求，鞏固和強(qiáng)化競爭優(yōu)勢，形成一批國內(nèi)外知名品牌，做強(qiáng)大企業(yè)，培育小巨人。按照培育一批、備用一批、引進(jìn)一批的原則，將細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)打造成專精特新小巨人企業(yè)，重點(diǎn)支持湖南杉杉、長遠(yuǎn)鋰科、湖南中偉、邦普循環(huán)等優(yōu)勢儲能材料企業(yè)邁上百億新臺階，引導(dǎo)中科星城石墨、湖南中鋰、桑頓新能源、華慧新能源、立方新能源、湖南電將軍、湖南美特等鋰電池關(guān)鍵材料及電池生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。加大精準(zhǔn)招商力度，重點(diǎn)針對上游配套動力電池廠家，布局重點(diǎn)招商方向，梳理出產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)企業(yè)名單，按照菜單式模式遴選重點(diǎn)招商企業(yè)和項(xiàng)目，力爭每年新引進(jìn)投資額10億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目10個以上。
(三)建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞鋰離子電池新型電極材料、全固態(tài)電解質(zhì)、燃料電池、新型電池體系設(shè)計(jì)和先進(jìn)電池表征等領(lǐng)域的前沿科學(xué)和技術(shù)問題，開展動力電池能量密度、安全性、循環(huán)壽命及儲能電池容量、倍率性能和壽命等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)和工程化研究。依托骨干企業(yè)、高校和科研院所，圍繞前驅(qū)體及原料、鋰離子電池材料、鎳氫電池材料、氫能源電池材料、石墨烯電池材料、電解液、隔膜、動力與儲能電池、電動汽車動力系統(tǒng)、廢舊電池及儲能材料的資源化和循環(huán)利用等方面布局新建一批高水平的工程(技術(shù))研究中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。加大對現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的投入，引導(dǎo)其圍繞制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備開展技術(shù)攻關(guān)、加速成果轉(zhuǎn)化。鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)申辦省級、國家級創(chuàng)新平臺。
(四)建設(shè)一批公共服務(wù)平臺。聯(lián)合省內(nèi)相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，以湖南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的檢測和研發(fā)能力為基礎(chǔ)，鼓勵資源整合，建設(shè)完整包含原材料、單電池、電池組(包)的湖南省新能源產(chǎn)業(yè)鏈檢測公共服務(wù)平臺體系，加快推進(jìn)湖南新能源機(jī)動車檢測中心、湖南航天天麓新材料檢驗(yàn)檢測有限責(zé)任公司國家新材料區(qū)域檢測中心建設(shè)。加快推進(jìn)湖南省電池產(chǎn)業(yè)協(xié)會(籌)的組建，提升湖南先進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)的影響力。以創(chuàng)建國家先進(jìn)儲能材料制造業(yè)集群為契機(jī)，完善湖南省先進(jìn)儲能材料知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。
(五)打造一個交流展示平臺。由省工信廳、省商務(wù)廳、長沙市政府每年共同舉辦湖南(長沙)電池產(chǎn)業(yè)博覽會，邀請國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、院士專家等匯集長沙，加強(qiáng)政策宣傳和招商引資，推進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動、信息互通，支持省內(nèi)配套、抱團(tuán)發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系先進(jìn)儲能材料及動力電池產(chǎn)業(yè)鏈工作制度，建立湖南省先進(jìn)儲能材料及動力電池產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作指揮部，聯(lián)系省先進(jìn)儲能材料及動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國資委、長沙市人民政府、株洲市人民政府、湘潭市人民政府、益陽市人民政府負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)省工信廳。研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目招商引資及項(xiàng)目建設(shè)問題，引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)鏈交流展示平臺。
(二)降低用電成本。通過爭取電價(jià)直接交易、落實(shí)現(xiàn)有降費(fèi)政策，切實(shí)降低產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)用電成本，突顯現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)在全國同行業(yè)的比較優(yōu)勢。緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，定期梳理出產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)名單，制定對產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行市場交易電價(jià)的管理辦法。經(jīng)省發(fā)改、工信、科技等部門認(rèn)定后，由省發(fā)改委協(xié)調(diào)國網(wǎng)電力公司等機(jī)構(gòu)，對名單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行電力直接交易。積極組織符合政策條件且電壓等級在10千伏及以上的企業(yè)進(jìn)入電力直接交易市場，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)“打捆”進(jìn)行電力直接交易。引導(dǎo)用戶通過“削峰填谷”“優(yōu)化兩部制電價(jià)”切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營階段用電成本。全面落實(shí)“取消臨時(shí)接電費(fèi)”“免收余熱余壓余氣自備電廠備用費(fèi)”等清費(fèi)政策。
(三)加大財(cái)稅支持。一是支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對新引進(jìn)的實(shí)際投資額10億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，一事一議給予支持。對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展技術(shù)改造升級，投資額5000萬元以上且符合條件的項(xiàng)目，省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金優(yōu)先給予支持。二是支持基礎(chǔ)研究。在我省“雙一流”建設(shè)中，對與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高度相關(guān)的核心學(xué)科和支撐學(xué)科予以重點(diǎn)支持。優(yōu)先支持先進(jìn)儲能材料、動力電池及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，從創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)中予以重點(diǎn)支持。對攻破關(guān)鍵共性技術(shù)的企業(yè)、給予重點(diǎn)支持。三是支持創(chuàng)新平臺搭建。對列入重點(diǎn)支持范圍的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，省相關(guān)專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建創(chuàng)新中心，省發(fā)改、科技、工信等相關(guān)專項(xiàng)資金對符合條件的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持;對新創(chuàng)建的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予1000萬元、200萬元的一次性獎勵。四是支持服務(wù)平臺建設(shè)。對列入重點(diǎn)支持范圍的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，一事一議重點(diǎn)推動。對符合相關(guān)條件的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺給予開放共享后補(bǔ)助。對社會用戶使用共享平臺的儀器設(shè)施和檢測、研發(fā)服務(wù)的，給予最高30%比例的費(fèi)用補(bǔ)貼。五是支持示范應(yīng)用。對氫燃料電池、加氫站、氫燃料電池汽車、儲能電站等走在市場前端的示范應(yīng)用項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。支持地方政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、發(fā)展前景等對產(chǎn)業(yè)鏈新興領(lǐng)域進(jìn)行探索，搶抓發(fā)展機(jī)遇。
(四)支持國際交流合作。支持將每年一次的湖南(長沙)電池產(chǎn)業(yè)博覽會辦成國內(nèi)外有影響力的展會。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對符合條件的進(jìn)口產(chǎn)品，中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金和省開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予貼息支持。鼓勵企業(yè)開展行業(yè)國際交流活動，參加各種國際展覽展示展銷會，對企業(yè)參展的展位費(fèi)、出口認(rèn)證費(fèi)用，中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金和省開放型經(jīng)濟(jì)與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(五)加強(qiáng)人才引育。結(jié)合省人社廳、省工信廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)《湖南省先進(jìn)儲能材料、動力電池及新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈人才匹配“二三四”行動方案》，充分發(fā)揮兩個平臺、三個信息庫作用，加強(qiáng)人才交流的靈活性和針對性。省內(nèi)高校以“雙一流”學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等為依托引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，省“雙一流”專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持。對產(chǎn)業(yè)鏈上引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才，按照“芙蓉人才行動計(jì)劃”支持。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈急需緊缺人才高級職稱專場評審，對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)的海外高層次人才，開辟職稱評審綠色通道。支持職業(yè)院校(含技工院校)設(shè)置儲能材料及動力電池相關(guān)專業(yè)。對由領(lǐng)軍型高技能人才申報(bào)建設(shè)省級技能大師工作室的，適當(dāng)給予傾斜。對聘用高校應(yīng)屆畢業(yè)生、并簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長不超過1年的社保補(bǔ)貼。
