2020年12月30日，歷時(shí)7年的中歐投資協(xié)定談判終于如期完成。
中歐投資協(xié)定對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開(kāi)放，是一項(xiàng)全面、平衡和高水平的協(xié)定。該協(xié)定不僅能夠?yàn)橹袊?guó)和歐盟這兩個(gè)互為重要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)，提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏，更為重要的是，還為今后5年至10年中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展規(guī)劃好了時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階。
不僅如此，中歐如期完成投資協(xié)定談判釋放出重要積極信號(hào)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和維護(hù)開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境樹(shù)立了榜樣與信心，發(fā)揮了重要的示范效應(yīng)。
政治互信增強(qiáng)
2013年11月，中歐雙邊投資協(xié)定談判于第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)正式啟動(dòng)。
2019年4月，雙方在第二十一次中國(guó)—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明中設(shè)定了“在2020年達(dá)成投資協(xié)定”的目標(biāo)。
2020年以來(lái)，中德歐領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)晤、第二十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等重大議程順利推進(jìn)，中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話、數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話機(jī)制相繼成立，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
新冠肺炎疫情加速國(guó)際格局演變，也考驗(yàn)著新形勢(shì)下中歐關(guān)系如何定位、走向何方。中歐領(lǐng)導(dǎo)人以視頻形式舉行會(huì)晤，進(jìn)行戰(zhàn)略溝通并取得重要成果，發(fā)出了深化中歐合作、打造更具世界影響力的全面伙伴關(guān)系的積極信號(hào)。
我們可以清楚地看到，正是在領(lǐng)導(dǎo)人多次視頻會(huì)晤和電話交流的成果引領(lǐng)下，中歐關(guān)系得到進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展。
首先是政治互信增強(qiáng)。中歐雙方都主張?jiān)谙嗷プ鹬亍⑵降认啻幕A(chǔ)上加強(qiáng)接觸交往、保持對(duì)話溝通;都主張深化開(kāi)放合作，反對(duì)隔絕脫鉤;都主張維護(hù)多邊主義，反對(duì)單邊行徑。其次是深化互利合作。2020年《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式簽署，雙方還同意建立環(huán)境與氣候高層對(duì)話、數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話，打造中歐綠色合作伙伴、數(shù)字合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步拓展中歐合作的維度。再次，為中歐合作指明方向。雙方要共同抗擊疫情，攜手恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)際秩序和自由貿(mào)易制度，將多邊主義落到實(shí)處。
合作水到渠成
百年未有之大變局，世紀(jì)未有之大疫情，全球化和多邊貿(mào)易體制面臨艱巨挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中，中歐加強(qiáng)合作必將發(fā)揮關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步深化對(duì)華合作，有助于歐洲經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎，也將為助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、共同維護(hù)開(kāi)放的貿(mào)易和投資環(huán)境提供機(jī)遇。在關(guān)鍵時(shí)刻，中歐雙方堅(jiān)持合作、共克時(shí)艱，扭轉(zhuǎn)了雙邊貿(mào)易下跌勢(shì)頭，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾中的亮點(diǎn)。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2020年前11個(gè)月，我國(guó)與歐盟貿(mào)易總值為4.05萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.7%，占我外貿(mào)總值的13.9%。其中，中國(guó)對(duì)歐盟出口2.45萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7%;自歐盟進(jìn)口1.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.3%;對(duì)歐盟貿(mào)易順差為8401.9億元，增加19.9%。中國(guó)是歐盟第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地、第三大出口市場(chǎng)，占比分別為16.0%、22.2%、10.3%。
中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)在疫情中逆勢(shì)增長(zhǎng)，說(shuō)明合作共贏始終是中歐雙方開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的主基調(diào)，也體現(xiàn)了良好的中歐雙邊關(guān)系和互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)和歐盟互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作領(lǐng)域廣，潛力巨大。
更加開(kāi)放包容
中歐達(dá)成投資協(xié)定，既是中國(guó)以改革促開(kāi)放戰(zhàn)略的重要組成部分，也符合歐洲的發(fā)展需要。與中歐貿(mào)易關(guān)系互為倚重不同，中歐相互投資低于中歐貿(mào)易規(guī)模。因此，如何補(bǔ)足短板，為未來(lái)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，成為中歐投資協(xié)定談判的重要內(nèi)容。
如今，隨著投資協(xié)定談判完成，相互直接投資必將迎來(lái)大發(fā)展，不斷加強(qiáng)的投資紐帶與原本強(qiáng)勁的經(jīng)貿(mào)紐帶一起發(fā)揮作用，中歐經(jīng)貿(mào)合作這艘巨輪也將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中歐投資協(xié)定主要涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等方面內(nèi)容。該協(xié)定將有助于為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更加公平、公正的對(duì)外投資環(huán)境。同時(shí)，投資便利化、自由化等條款也將有效降低中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資成本，極大推動(dòng)中國(guó)對(duì)外直接投資持久、穩(wěn)定發(fā)展。此外，歐盟國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)一直渴望達(dá)成一項(xiàng)擴(kuò)大歐盟企業(yè)中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的協(xié)定。新協(xié)定將幫助歐洲企業(yè)更加順暢地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)投資環(huán)境也將進(jìn)一步完善。
中歐投資協(xié)定談判順利完成表明，中歐雙方都有保持貿(mào)易和投資市場(chǎng)開(kāi)放的需要，放寬各種出口限制，既要便利貨物和服務(wù)貿(mào)易，也要促進(jìn)雙邊技術(shù)交流。中歐只有在平等互惠、相互尊重的基礎(chǔ)上擴(kuò)大雙向開(kāi)放，才能夠更好實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí)，中歐作為世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，應(yīng)當(dāng)攜手堅(jiān)持多邊主義、反對(duì)單邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，推動(dòng)政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。一個(gè)更加穩(wěn)健成熟、邁向更高水平的中歐關(guān)系，對(duì)雙方乃至全球的繁榮穩(wěn)定都具有重要意義。
和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示：“世界需要?dú)W盟與中國(guó)之間建立起牢固的關(guān)系。”德國(guó)工業(yè)界贊賞中歐達(dá)成投資協(xié)定。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席喬阿希姆說(shuō)，雙向提高市場(chǎng)開(kāi)放度、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)條件，對(duì)德國(guó)、歐洲和中國(guó)企業(yè)都有很大好處。
