為了解油氣管網(wǎng)資產(chǎn)交割后國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)運(yùn)營情況，研究完善石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸定價辦法，近日，價格司派員赴國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)總部進(jìn)行專題調(diào)研，召開座談會聽取意見建議。
會上，國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了資產(chǎn)交割以來公司油氣管網(wǎng)運(yùn)營基本情況，并對下一步完善油氣管網(wǎng)運(yùn)輸定價辦法提出了相關(guān)建議。
延伸1：國家管網(wǎng)天然氣管輸價格表
延伸2：天然氣管道運(yùn)輸價格管理辦法(試行) - 2016.10
第二章 價格制定和調(diào)整
第七條 管道運(yùn)輸價格管理原則上以管道運(yùn)輸企業(yè)法人單位為管理對象。油氣田周邊管網(wǎng)可視同為獨(dú)立法人單位，實(shí)行單獨(dú)管理。
第八條 管道運(yùn)輸價格按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則制定，即通過核定管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許成本，監(jiān)管準(zhǔn)許收益，考慮稅收等因素確定年度準(zhǔn)許總收入，核定管道運(yùn)輸價格。
對新成立企業(yè)投資建設(shè)的管道，制定管道運(yùn)輸試行價格，運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價的原理，使被監(jiān)管企業(yè)在整個經(jīng)營期內(nèi)取得合理回報。可行性研究報告設(shè)計(jì)的達(dá)產(chǎn)期后，調(diào)整為按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定管道運(yùn)輸價格。
第九條 管道運(yùn)輸企業(yè)的管道運(yùn)輸業(yè)務(wù)年度準(zhǔn)許總收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益以及稅費(fèi)組成。其中：
(一)準(zhǔn)許成本即定價成本，包括折舊及攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，由國務(wù)院價格主管部門通過成本監(jiān)審核定。
(二)準(zhǔn)許收益按有效資產(chǎn)乘以準(zhǔn)許收益率計(jì)算確定。有效資產(chǎn)指管道運(yùn)輸企業(yè)投入、與輸氣業(yè)務(wù)相關(guān)的可計(jì)提收益的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)凈值、無形資產(chǎn)凈值和營運(yùn)資本，不含政府無償投入、政府補(bǔ)助、社會無償投入形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，儲氣庫、液化天然氣接收站資產(chǎn)，以及從管道運(yùn)輸企業(yè)分離出去的輔業(yè)、多種經(jīng)營等資產(chǎn)。固定資產(chǎn)凈值和無形資產(chǎn)凈值通過成本監(jiān)審確定，營運(yùn)資本按運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的 20%確定。準(zhǔn)許收益率按管道負(fù)荷率(實(shí)際輸氣量除以設(shè)計(jì)輸氣能力)不低于 75%取得稅后全投資收益率 8%的原則確定。
(三)稅費(fèi)包括企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。
第十條 管道運(yùn)價率按管道運(yùn)輸企業(yè)年度準(zhǔn)許總收入除以年度總周轉(zhuǎn)量計(jì)算確定。總周轉(zhuǎn)量為管道運(yùn)輸企業(yè)擁有的所有天然氣管道周轉(zhuǎn)量之和。單條管道周轉(zhuǎn)量=管道實(shí)際運(yùn)輸氣量×平均運(yùn)輸距離管道實(shí)際運(yùn)輸氣量為出口氣量或委托運(yùn)輸氣量。管道負(fù)荷率低于 75%的，按 75%負(fù)荷率對應(yīng)的氣量計(jì)算確定管道運(yùn)價率。
第十一條 管道運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國務(wù)院價格主管部門制定的本公司管道運(yùn)價率，以及天然氣入口與出口(以城市為單位)的運(yùn)輸距離，測算確定本公司不同管道的具體運(yùn)輸價格，并形成本公司管道運(yùn)輸具體價格表。 管道運(yùn)輸企業(yè)從同一入口通過兩條及以上管道向同一出口供氣的，根據(jù)運(yùn)輸氣量加權(quán)平均確定統(tǒng)一的價格。呈環(huán)狀結(jié)構(gòu)、難以確定入口與出口距離的輸氣管道，國務(wù)院價格主管部門核定企業(yè)年度準(zhǔn)許總收入后，可根據(jù)實(shí)際情況具體確定管道運(yùn)輸價格形式，實(shí)行同網(wǎng)同價，也可按距離或區(qū)域確定價格。
第十二條 對新成立企業(yè)制定管道運(yùn)輸試行價格，原則上按照可行性研究報告的成本參數(shù)，以及稅后全投資收益率8%、經(jīng)營期 30 年確定。 可行性研究報告的成本等相關(guān)參數(shù)與成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定不符的，按成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 管道運(yùn)輸價格原則上每 3 年校核調(diào)整一次。如管道投資、運(yùn)輸氣量、成本等發(fā)生重大變化，可以提前校核。對新成立企業(yè)制定管道運(yùn)輸試行價格，設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)期后，國務(wù)院價格主管部門應(yīng)主動進(jìn)行價格校核，并及時調(diào)整管道運(yùn)輸價格。
第十四條 管道運(yùn)輸價格校核調(diào)整過程中，按上述辦法測算的管道運(yùn)輸價格調(diào)整幅度過大時，國務(wù)院價格主管部門可根據(jù)管道運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況和用戶承受能力等，適當(dāng)降低調(diào)整幅度，避免價格大幅波動。對應(yīng)調(diào)未調(diào)產(chǎn)生的收入差額，分?jǐn)偟轿磥砟甓冗M(jìn)行補(bǔ)償或扣減。
