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答案是因為沒有遵循市場規律。充電樁雖然立起來了,但要么設備老化,要么選址偏僻,不能滿足市場需求,自然也就會被消費者嫌棄。充電樁本質上是具有不動產特色的服務行業,你再價廉質高,消費者也不能帶回家,所以地理位置至關重要。
那為什么會出現這種浪費現象呢?部分答案可能是因為他們盲目跟進,借2014年國家電網允許非國有資產進入的政策東風,而覺得先跑馬圈地好了。但畢竟一般人不會故意跟自己的錢過不去。所以另一個重要的原因或許在于他們一開始投資時就已經“賺到了”。他們未必真正在意將來靠充電樁賺錢,而是意在一開始獲得的政府補貼。
因此,充電樁一邊供不應求,一邊門可羅雀,不是市場的失靈,而是一些地方政府的產業補貼政策的失靈。有的部門沒有真正樹立起為民眾服務的理念,在事前,要么簡單追求政績工程、面子工程,只是一時“刷量”;要么拍腦袋決策,對可能需要的配套措施想得不周全。
其實,充電樁已經不算是高科技了,充電樁的市場需求和潛在市場回報也是客觀存在的。如果真正放手市場來配置資源,那企業自然可以合理規劃進退。我們贊同當初放開民營資本進入充電基礎設施的政策。在此前提下,應該讓企業家根據市場信號,自行尋找合適的布樁位置,并提供合適的設備。
對此,政府部門需要做的不是提供財政補貼等粗放式刺激,但也不必完全無所作為。一是根據居民區的聚集程度,合理規劃充電樁、充電站的土地使用方案,為使用電動車的居民就近提供充電的條件,并防止個別企業先以充電站的名義占用土地、徐圖其他商業目的。在市區,也可以優先推進費時較短的換電而非充電模式。二是對充電樁的產品質量和使用計量進行有效監督,保障消費者權益。如果確實希望通過補貼來促進行業發展的話,可以借鑒北京的經驗,根據充電量等有市場力量實際“用腳投票”的持續使用度予以補貼,而非對建設充電樁予以補貼。三是為不同企業提供一個真正健康、正常的競爭環境,讓不同稟賦的企業根據自己的能力來決定如何進入。加強競爭,也需要通過行業協會引導不同充電樁企業實施充電軟件(APP)的互聯互通、共同結算。現在市面上的充電樁APP至少有五十個,屬于不必要的市場割裂,也給消費者帶來了很多困擾。