4月24日上午，國家能源局召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年一季度能源生產(chǎn)運行情況。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍在會上表示：國家能源局將從嚴控制光伏發(fā)展規(guī)模，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)會上發(fā)布的《一季度可再生能源并網(wǎng)運行情況》，截至一季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.66億千瓦，其中，光伏發(fā)電裝機1.4億千瓦。

數(shù)據(jù)顯示，一季度光伏發(fā)電市場整體發(fā)展形勢向好，呈現(xiàn)“雙升雙降”，裝機和發(fā)電量上升，棄光電量和棄光率下降。光伏新增裝機965萬千瓦，同比增長22%。其中光伏電站197萬千瓦，同比下降了64%;分布式光伏768.5萬千瓦，同比增長217%。

一季度，光伏發(fā)電351億千瓦時，同比增長64%。一季度棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆(不含兵團)棄光量6.16億千瓦時，棄光率21%，同比下降18.6個百分點;甘肅棄光電量2.45億千瓦時，棄光率10%，同比下降8.8個百分點。

據(jù)了解，我國光伏發(fā)電新增裝機連續(xù)5年全球第一，累計裝機規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。李創(chuàng)軍表示，我國光伏發(fā)電發(fā)展的重點已經(jīng)從提高規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進技術(shù)進步上來，要把更多精力放到推進技術(shù)進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴，從嚴控制發(fā)展規(guī)模，提高光伏發(fā)電運行質(zhì)量，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

李創(chuàng)軍介紹，今年光伏發(fā)電建設安排如下：

一是組織好領跑基地建設。去年我們組織開展了第三批光伏領跑基地建設，共10個應用領跑基地、3個技術(shù)領跑基地，總計650萬千瓦。目前，10個應用領跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)接近尾聲，3個技術(shù)領跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)全面啟動。按計劃今年預計投產(chǎn)500萬千瓦。下半年我們還將適時啟動新一期光伏應用領跑基地建設。

二是實施好光伏扶貧。去年年底我們下達了“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃，總規(guī)模約418萬千瓦，全部為村級電站，覆蓋14個省(自治區(qū))、236個光伏扶貧重點縣、14556個建檔立卡貧困村，全部建成后可惠及約71萬建檔立卡貧困戶。今年還將適時下達“十三五”第二批光伏扶貧計劃。

三是推進分布式光伏健康發(fā)展。近年來分布式光伏發(fā)展迅速，已經(jīng)成為光伏發(fā)展的一支重要力量。今年擬安排1000萬千瓦規(guī)模用于分布式光伏建設。

李創(chuàng)軍強調(diào)，各地光伏發(fā)展一定要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，嚴格執(zhí)行國家相關政策要求，不得自行擴大需要國家補貼的建設規(guī)模，對于擅自擴大規(guī)模和未批先建、先建先得的，不納入國家補貼范圍。

為更好推動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，實現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，國家能源局還將會同國家價格主管部門進一步完善光伏發(fā)電電價機制，進一步加快光伏發(fā)電電價退坡速度，進一步降低光伏發(fā)電補貼依賴。

發(fā)布會上，李創(chuàng)軍司長還對近日印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》做了介紹。

李創(chuàng)軍表示，《辦法》主要目的是規(guī)范光伏扶貧工作實施，明確光伏扶貧電站建設運行管理要求，保障光伏扶貧實施效果。《辦法》明確光伏扶貧電站由各地根據(jù)財力可能籌措資金建設，不得負債建設，企業(yè)不得投資入股，保證扶貧電站公益性質(zhì)，地方有錢就干，有多少錢干多少事。