以風電為代表的再生能源產業(yè)在湖北省高速發(fā)展。目前，湖北并網運行的風電場已經達到40座，裝機總容量238.43萬千瓦。下一步，將加大財政、稅收、土地等方面對新能源產業(yè)發(fā)展的政策支持力度
近日，中廣核風電有限公司又多了一個新機會，該公司位于通山縣的太平山風電場項目獲得省發(fā)改委批復。短短兩天內，被批復核準的還有大唐電力、華潤電力和湖北能源集團等企業(yè)的十個風電項目。
2017年，國家能源局下達湖北省風電開發(fā)建設計劃301.67萬千瓦。到去年底，共核準風電項目46個、容量277.94萬千瓦，年度開發(fā)建設計劃完成率92%。2017年前11個月全省風電發(fā)電量44.62億千瓦時，同比增長41.36%。平均利用小時數據中部六省第一。湖北正“追風逐電”培育能源新動能。
補齊短板 風能后來居上
湖北省“缺煤、少油、乏氣”，以水電火電著稱，2017年底，水電站約有2400家，如著名的三峽電站、葛洲壩電站;火電站130家，如漢川電廠、陽邏電廠。
湖北省發(fā)改委公布的數據顯示，2017年全省全口徑裝機容量7124.48萬千瓦，水電3671.49萬千瓦，占51.53%;火電2786.71萬千瓦，占39.11%;太陽能413.45萬千瓦;占5.80%;風電252.83萬千瓦，占3.55%。
風電雖然是“老幺”，但潛力巨大。據測算，湖北省風能資源總儲量為2775萬千瓦，高于世界上規(guī)模最大的水電站三峽水電站總裝機容量2240萬千瓦，是葛洲壩水電站總裝機容量271.5萬千瓦的10倍。
湖北風能資源主要聚集在3個區(qū)：通山九宮山、利川齊岳山等山體相對獨立的中高山地區(qū);大悟仙居頂、鐘祥華山觀、隨州大風口等鄂北崗地到江漢平原的冷空氣南下通道區(qū)域、黃岡龍感湖等湖島及沿湖地帶。湖北風力冬春強盛、夏秋減弱，正好與豐水、枯水期相反，風能正好與水電形成互補。
2003年9月份，通山九宮山風力發(fā)電有限責任公司組建，是湖北和我國內陸地區(qū)首個風電項目?？偼顿Y5億元，總裝機容量15.6萬千瓦，一期工程裝機1.36萬千瓦，引進西班牙16臺850千瓦風力發(fā)電機，2007年11月6日投入商業(yè)運營。此后，湖北風電項目的發(fā)展如火如荼。
荊門協合風力發(fā)電有限公司總經理辛永軍介紹，以前中國風電集團有限公司風電項目投資集中在東北、西北、華北，近年北方市場逐漸飽和。2009年以后，公司調整戰(zhàn)略部署，將風電項目投資區(qū)域擴大到南方。
來自國網湖北省電力公司最新數據顯示，截至目前，湖北并網運行的風電場已經達到40座，裝機總容量238.43萬千瓦。預計2018年風電裝機新增163萬千瓦，累計裝機431萬千瓦，同比增長60.82%;全網風電發(fā)電量預計達到64億千瓦時，同比增加33.33%;全網風電發(fā)電利用小時數將達2020小時。
“以風電為代表的再生能源產業(yè)在湖北高速發(fā)展，既有湖北優(yōu)調能源結構的自身需求，還有外部因素。”湖北省能源局副局長余有松介紹說，“新能源的發(fā)電量相當于火電廠少燒了3200萬噸煤，減少二氧化碳排放1.1億噸”。
政策疊加 吸引產業(yè)集聚
近日，湖北利川中槽風電項目首臺風機開始吊裝施工，標志著該項目進入施工尾聲，這也是湖北能源集團在利川建設實施的第四期風電項目。
恩施州被譽為華中清潔能源之都，是中國內陸十大風場之一，也是全省風力發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū)。“選擇投資恩施風電，除了恩施豐富的風能資源，也離不開財政稅收優(yōu)惠政策。”湖北能源集團齊岳山風電有限公司負責人宋培柱說，作為目前恩施州規(guī)模最大的風電企業(yè)，2009年至今已累計投入13.5184億元，裝機容量15萬千瓦。
“風力發(fā)電是長線投資，穩(wěn)健運行的風電場需要10年左右收回投資，建設初期資金壓力大，回本時間長，資金短缺，很多民營企業(yè)難以承受。”宋培柱說，風電企業(yè)固定資產投資約占總投資的85%。購進風電機、調向裝置、葉片等固定資產可以抵扣進項稅，“相當于投資打了八五折”，齊岳山風電站前三期工程固定資產抵扣稅款達1.95億元。
恩施州國稅局貨勞科科長姚皓介紹說，“風電企業(yè)從生產經營開始就得到稅收優(yōu)惠，還能享受財政補貼，2014年齊岳山風電站一期工程并網發(fā)電以來，全州風電企業(yè)累計發(fā)電量已超過36億千瓦時，營業(yè)收入20.9億元，獲財政補貼6.5億元”。
隨著科技進步和國家優(yōu)惠政策加碼，投資風電的優(yōu)勢越來越明顯，風電工程單位造價已從2009年以前的每千瓦逾1萬元下降到7500元左右。引來華潤新能源投資有限公司、中國風電集團、中國大唐集團、中國華能集團、中國廣核集團、中國電力投資集團等十余家能源巨頭在鄂“搶灘登陸”。
除了稅收政策扶持，對風電產業(yè)發(fā)展，國家還有一系列扶持政策。華潤宜城板橋風電場項目副總指揮張佳介紹說，國家對風力上網電價實施補貼，2018年1月1日后，0.1539元/千瓦時，入網價普遍在0.61元/千瓦時至0.62元/千瓦時。“省級補貼標準0.07元/千瓦時，僅針對2015年底前全部建成并網且納入省能源局省級補貼目錄內的發(fā)電項目。所以，企業(yè)成立越早，電價越高。”
傲立“風口” 更需科技創(chuàng)新
日前，?？悼h后坪鎮(zhèn)黃連山風力發(fā)電場共有24臺風力發(fā)電機組投入運營，總裝機4.8萬千瓦，采用全球領先的低風速發(fā)電技術，年上網電量達8280萬千瓦時，年發(fā)電收入4955萬元。
“國家政策這么好，企業(yè)快速發(fā)展的信心更足。”?？碉L力發(fā)電有限公司經理方韜說，“公司已與縣政府簽訂近80萬千瓦的風電開發(fā)協議。方韜算了一筆賬，80萬千瓦的裝機容量，是目前該縣小水電裝機總量的8倍”。
保康縣風電產業(yè)的發(fā)展只是全省風能利用的一個縮影。湖北省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確，堅持集中開發(fā)與分散開發(fā)相結合，加快推進資源較為豐富、消納條件較好的隨州、孝感、恩施、襄陽等地實現風電規(guī)模化集中高效開發(fā)利用，推動風能資源適宜、靠近負荷中心的分散式風電項目建設。到2020年，新增風電裝機容量365萬千瓦，累計達到500萬千瓦，意味著要比2015年的135萬千瓦增加近3倍。
湖北省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長甄建橋表示，將加大政策扶持力度。全面落實國家、省級各項優(yōu)惠政策，加大對能源發(fā)展的財政、稅收、土地等方面政策支持力度。
甄建橋同時指出，風力發(fā)電并非“一好百好”，盡管風電開發(fā)報批嚴格，前期要完成土地、環(huán)境影響、水土保持、地質災害等11項專題評審，但風電項目潛在的水土流失、植被破壞、噪音污染等問題，還需要通過思維創(chuàng)新、科技創(chuàng)新來解決。
“風能利用任重道遠。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，在已經形成比較大規(guī)模的陸地風電發(fā)展中，要通過技術進步、市場化機制創(chuàng)新，率先使部分資源優(yōu)越的地區(qū)風電能在2020年至2022年基本不依賴補貼發(fā)展，同樣考驗著風電企業(yè)的“生存智慧”和發(fā)展能力。
