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全球加速關閉煤電廠,如何加速退煤又能保持公正?

2020-07-16 09:23  來源:風能專委會CWEA  瀏覽:  

盡管長期以來人們一直將煤炭視為推動全球經濟發展的最便宜的方式,但情況已不再如此。6月30日,由落基山研究所RMI、碳追蹤計劃(Carbon Tracker Initiative)和Sierra Club三家機構共同發布的突破性報告《如何加速煤炭退役:加速淘汰煤炭的可行性和公正性》,提供了一套全新的財務數據和工具,以證明在全球范圍內煤炭逐步被淘汰可以變得可行且公正。該報告表明可再生能源已經非常便宜,全球已經沒有理由繼續在世界各地運營燃煤電廠。報告列出了公用事業公司和決策者可以用來在世界各個地區加快淘汰煤炭的具體財務策略。三家機構認為,全球從煤炭到清潔能源的過渡已達到財務臨界點。

重磅報告《如何加速煤炭退役:加速淘汰煤炭的可行性和公正性》

即便不考慮煤炭對健康、氣候和環境的嚴重影響,單單從發電價格上簡單分析,新建的可再生能源發電也比所有地方的新建燃煤電廠都要便宜。如果將電池儲能因素考慮在內,新建的可再生能源發電也已經比目前在運營的燃煤電廠中的39%要來得便宜。全球越來越多的燃煤電廠將失去價格競爭力。到2022年,60%的燃煤電廠相對可再生能源缺乏競爭優勢,到2025年這一數據將飆升至73%。更不要說,可再生能源還具備減少污染物排放的社會和環境效益。

即便不考慮煤電的污染成本,可再生能源也已經比煤電便宜

數據顯示,到2020年底,用清潔能源替代無競爭力的煤炭,可以為全球的電力客戶節省390億美元;到2022年可節省860億美元,為客戶帶來凈成本的節省。而到了2025年,所節省的成本進一步上升到1410億美元。

落基山研究所所長Paul Bodnar說:

“我們已經掌握了從煤炭到清潔能源的更快速轉型,報告展示出的轉型方式,既可以為全球電力用戶節省成本,又可以為工人和社區保證公平。”

全球燃煤發電的退出步伐并沒跟上《巴黎協定》的基準

實際上,當前全球淘汰煤炭的步伐并沒有跟上經濟被侵蝕的步伐。為了實現《巴黎協定》的溫升控制目標,到2030年全球煤炭使用量必須比2010年水平下降80%,這一標準要求經合組織國家(OECD)在2030年前必須實現更快速的轉型,而其他國家和地區到2040年也要逐步淘汰掉煤炭。

現有煤電與新建帶儲能的可再生能源成本對比

碳追蹤倡議組織電力與公用事業部聯合主管兼總經理Matt Gray表示:

“即便不考慮碳排放定價和所帶來的污染成本,煤電也正迅速失去價格競爭力。關閉燃煤電廠,使用成本更低的可再生能源來替代燃煤產能,不僅可以為消費者省錢,對于即將到來的全球經濟復蘇進程,也將發揮出重要作用。”

如何加速煤炭的退役,本報告為政府和公共金融機構構建了一套整合方法,包括以下三種形式:

• 通過再融資來釋放資本,以幫助煤炭轉型,同時降低客戶成本(例如資產證券化,納稅人參與的債券證券化和綠色債券等)

• 采用低成本資本,對部分清潔能源進行再投資,以使所有者能夠逐步淘汰燃煤電廠并進一步降低客戶成本,用清潔能源的回報來取代燃煤電廠的回報

• 利用通過再融資籌集的部分新資金,為煤炭工人和社區提供轉型資金,比如提供一些實時資源以維持生計、保護工人福利、保持社區經濟繼續好轉。

報告以美國為例,認為目前有四分之三的美國燃煤電廠的客戶都被鎖定在公共事業上按服務成本收費,實際上要額外付出很多成本。假設美國政策制定者通過上述三種方法淘汰掉目前不具有競爭力的236GW燃煤電廠中的79%,每年起碼可為客戶節省100億美元。這對疫情下的經濟復蘇顯然具有重大影響。

除了美國,全球各國的燃煤電廠也越來越不具有競爭力。在歐洲,有81%的燃煤電廠不再具有競爭力,到2025年,這一比例將達到100%。在中國,43%的燃煤電廠不再具有價格競爭力,到2025年,這一數字也將接近100%。印度的狀況稍好一些,目前只有17%的燃煤電廠缺乏競爭力,但到了2025年,這一數字將攀升到85%。

欣慰的是,全球各個國家和地區在逐步淘汰煤炭的同時,也在積極推進清潔能源的發展。

本月初,歐盟委員會宣布氫能戰略、能源系統一體化戰略,并成立了清潔氫能聯盟。

全球可再生能源裝機投資TOP15國家和地區排行

根據德國知名商學院法蘭克福財經管理大學(Frankfurt School of Finance & Management)與聯合國環境署(UNEP Centre)及新能源研究機構BNEF共同發布《2020全球可再生能源投資趨勢報告》,全球主要能源消費國家和地區中,都在大力發展可再生能源投資。中國(834億美元)、美國(555億美元)和日本(165億美元)排名前三。(參考:2019年全球可再生能源領域大型資產融資交易TOP14)

RE發電在德國發電份額上升至55.8%(ise.fraunhofer)

可再生能源替代傳統化石能源發電的趨勢也不可阻擋。據德國弗勞恩霍夫太陽能系統研究所(Fraunhofer Institute for Solar energy Systems ISE)最新數據顯示,2020年上半年德國可再生能源發電占總發電量56%,其中風電占30.6%,光伏為11.7%。

1776-2019年美國煤炭和可再生能源消費變化情況

來源:美國能源信息署,《月度能源回顧》

除了可再生能源發電的變化,煤炭的總消耗也已經進入關鍵轉折點。據美國能源信息署的數據顯示,2019年,美國煤炭消費量連續第六年下降,下降至只剩下11.3千萬億英國熱量單位(Btu),為1964年以來的最低值。過去十年來,美國燃煤發電量顯著下降,2019年已降至42年來的最低水平。近年來,美國電力發電結構中,天然氣的消耗比例在顯著增加,并且已大量代替了一些退役的燃煤電廠。7月5日,美國傳統能源巨頭杜克能源宣布5年投入4000億到可再生能源和電網項目,自2010年以來,該公司已淘汰了總計超過6539MW的51座燃煤機組,并計劃在2024年底之前至少再淘汰862MW的燃煤電廠,約占該公司全部燃煤電廠總數的三分之一。

2009年以來美國煤電逐年退役容量對比。特朗普剛上臺第一年下降很大,確實讓人擔心(單位:MW)

在煤炭退役的數據方面,據美國能源信息署統計,奧巴馬執政8年期間有近48GW的煤電退役(其中近33GW是在奧巴馬的第二個任期內退役的)。相比之下,特朗普自2017年進入白宮以來,已經有37GW的煤電退役,另有3.7GW計劃在未來6個月內關閉。2019年美國燃煤電廠發電量為966TWh,為1976年以來最低。特朗普任期前3年的煤炭業就業也基本處于停滯狀態,自今年1月以來已經裁員4500人。

2019年美國煤炭和可再生能源消費按行業領域分解

相反,美國的可再生能源消費總量則連續第四年增長,2019年達到創紀錄的11.5千萬億Btu,首都超越煤炭。自2015年以來,美國可再生能源的增長主要來源于風能和太陽能。2019年,美國的風力發電量首次超過水力發電量,風能已成為美國發電量最大的可再生能源。

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