近日，遼寧省發改委發布《關于擬組織編制2020年低價風電項目競爭建設方案征求意見的函》，通知要求抓緊啟動2020年全省低價風電項目競爭建設方案編制工作，通知同時公布了《全省低價風電項目競爭建設框架性意見（內部征求意見稿）》。
征求意見稿主要內容如下：
主要目的：抓緊落實一批低價上網風電項目建設計劃，總規模約240萬千瓦，總投資150億元左右，具備條件的項目力爭上半年開工建設。
地域范圍：低價風電項目建設計劃下放到阜新、鐵嶺、朝陽三市。
項目要求：應于2020年上半年開工，2021年底前全部機組并網發電。
競爭方式：企業在承諾整體項目平價上網基礎上，拿出一部分運營小時數實行低價結算（初定0.1-0.15元/千瓦時），以實現整體項目低價上網目標。
全省低價風電項目競爭建設框架性意見
（內部征求意見稿)
一、主要目的
抓緊落實一批低價上網風電項目建設計劃，總規模約240萬千瓦，總投資150億元左右，具備條件的項目力爭上半年開工建設。
二、地域范圍
廷續全省2019年平價光伏重點項目地域安排原則以及已支持光伏項目規模實際情況，將低價風電項目建設計劃規模全部分解下放到阜新、鐵嶺和朝陽等三市，由市級發展改革部門組織竟爭招標落實。
三、項目條件
申報項目應符合國家有關法規政策和管理要求，并具備以下條件：
一是完成可行性研究，場址不存在土地、環保、林草、送出通道等顛覆性因素;
二是項目應于2020年上半年開工、2021年底前全部機組并網發電。
三是優先支持送出線路已建成，或達到一定規模的低成本項目。
四是項目業主已認真論證盈利能力，全方位評估各種風險，自愿參加低價上網(低于燃煤脫硫標杄電價)竟爭并承諾自擔投資風險。
四、竟爭方式
企業承諾在項目整體平價上網基礎上，拿出一部分運營小時數實行低價結算(初定0.1至0.15元/千瓦時)，以實現整體項目低價上網目標。
具體以300運營小時為起點，低價運營小時數從高到低排序實現競爭。項目中標后，依據低價運營小時數和項目銘牌裝機容量得出該項目固定電量，實行低價結算、項目其余電量按燃煤標杄電價結算。
五、基本程序
1、省發展改革委、東北能源監管局、省工信廳和省電力公司會商確定:全省建設規模和三市分解規模;確定低價上網電價標準。
2、三市發展改革委嚴格按照國家有關項目管理以及競爭招標有關工作要求、本地總規模以及限價規定組織公開競爭，并報送競爭結果。
3、省發展改革委根掲三市竟爭結果，在征求東北能源監管局、省工信廳和省電力公司意見后印發低價風電項目建設計劃。
4、市級發展改革部門據省計劃方案，按照有關規定履行項目核準手續，并做好事中事后監管工作。
六、項目政策
1、低價風電項目自動享受國家對平價和低價風電項目有關支持政策。
2、有關市政府要進一步優化低價風電項目投資環境，按照發改能源〔2019]19號、國能發新能〔2019]49號等文件精神，扎實落實有關支持政策，在風電場址建設條件以及相關收費等方面給予最大程度支持，切實降低項目的非技術成本。
3、運行期間，低價風電項目不參與電力市場化交易(就近直接交易試點和分布式市場交易除外)。如存在棄風等特殊情況下，項目限發電量可核定為可轉讓的優先發電計劃。
4、保障低價風電項目優先發電和全額保障性收購。認真落實接網工程建設貴任，做好接網等配套電網建設與項目建設進度銜接，使項目建成后能夠及時并網運行。
承擔收購平價上網項目和低價上網項目的電量收購責任，與低價風電項目企業簽訂長期固定電價購售電合同。
七、有關事項
1、采取超常舉措加快落實。計劃3月中句前，在公開征求意見，履行相關程序后正式啟動各市招標工作;4月底前落實具體項目計劃;6月底前具體具備條件的項目開工建設。
2、省發展改革委將根據建設計劃，會同東北能源監管局、省工信斤和省電力公司結合實際進展情況，建立協調機制，妥善解決項目建設中出現的重大問題，加強工作指導和督促，必要時實行計劃滾動調整。
3、中標企業由于非不可抗因素，未按開工計劃開工或建設的項目，時間超過一年的，取消項目建設計劃資格;同時，三年內企業不得再度申請風電項目建設
4、對按照2019年初步意見，淘汏煤電落后產能取得實質性進展的企業，在承諾拿出300小時低價電量的基礎上，可不受地域和總規模限制，不參加競爭排序，按實際煤電關停容量安排建設等容量的平價風電項目。
