2019年12月6日-8日，由中國海洋工程咨詢協會海上風電分會主辦的“2019中國海上風電工程技術大會”在北京召開。500位國內外海上風電專家學者相約首都，發表主題報告及專題研討，并同期舉辦“2019年海上風電工程技術獎頒獎典禮”，表彰海上風電工程技術領域的優秀單位、個人，揭曉并頒發2019年度最具影響力的開發、設計、施工、運維、監理等工程技術獎項。

國家發展和改革委員會能源研究所高級顧問、研究員韓文科出席大會并發表了題為《全球及中國海上風電發展及展望》的主旨演講。

以下為發言內容：

韓文科：大家好，我把我們研究“十四五”能源規劃中收集有關海上風電的國際資料、國內資料以及我們簡單的一些想法跟大家做個介紹。

資料主要是IEA發布的《海上風電展望2019》，2018年全球海上風電發展情況新增裝機情況，2018年全球海上風電新增裝機是430萬千瓦，右邊這張圖從年份來講從2010年每年增長100萬千瓦，到2018年每年增加430萬千瓦，年度增加在加快，從2015年到2016年、2017年、2018年海上風電每年新增量在加大。增長量大約年增長是30%左右，這個增速全球來講僅次于光伏。中國2018年新增160萬千瓦，占全球第一。

海上風電累計裝機和發電情況，2018年全球海上風電的累計裝機是2400萬千瓦，從區域來看歐洲仍然是海上風電最大的市場，2018年歐洲累計裝機容量占全球的80%，其中英國是8GW、德國6.5GW。中國海上風電累計是3.6GW，排世界第三。發電量來講海上風電全球發電量里面占的比例還是非常低的，2018年海上風電凈占全球電力供應量0.3%，但是在一些領先的國家占比比較高，這個圖中黃色的點，像丹麥占的發電量最多海上風電占15%，像英國是8%，比利時、德蘭、德國都在3%到5%，中國因為發電量特別大，我們的發電量去年是7萬億千瓦時，所以海上風電只占0.1%。

海上風電市場投資的情況，2010年整個行業的投資不足80億美金，2018年是200億美金，海上風電占風電行業投資1/4，占全球可再生能源行業投資的6%，其中歐洲占比比較高，歐洲海上風電占整個風電1/2，歐洲一半是海上風電、一半是陸上風電，占歐洲可再生能源投資的1/4，所以歐洲海上風電投資是比較大的。中國在全球海上風電市場中的份額也在不斷增加，全球2018年海上風電開發商排名按照這個排下來，中國龍源電力、三峽集團都在前十名里面，占的市場份額加起來是7%。

海上風電裝備制造情況，海上風電裝備制造基本上集中在歐洲的少數公司里面，其中西門子歌美颯、三菱重工維斯塔斯公司占的份額比較大，1995年到2018年這兩家公司基本上壟斷了海上風電裝機市場，現在中國制造商份額也在不斷擴大，現在主要在亞洲市場，2018年中國制造商占海上風電新增30%左右。

海上風電技術發展來看，風機在不斷大型化，2010年3MW，2016年到8MW，現在又在研發10MW，行業的目標是到2030年把風機要做到15到20MW，有人已經在提出研究這個事情。2018年海上風電使用的風機來講平均尺寸是5.5MW，剛才畢總講到海上風電要做6MW的風機。

成本變化情況，2018年已經完成的海上風電平均成本是4353美元/千瓦，這是IRENA做的一些研究，它用不同的融資成本做的一個預測，預測有兩種數據，如果融資成本比較高海上平均成本每兆瓦是140美元，如果低就是每兆瓦是100美元，成本下降還是比較快的。

海上風電發展展望，根據國際能源署的預測，海上風電在未來二十年里面還是快速增長的，到2024年的時候要比2018年增加15倍，主要受兩個驅動，一個是政策目標驅動，政策目標就是就是落實《巴黎協定》和戰略轉型，比如像歐盟的戰略轉型、中國提出來的能源轉型等，再有就是技術成本的下降。根據預計到2030年每年新增海上風電裝機容量是3000萬千瓦，2040年會達到4000萬千瓦。海上風電占全球建立供應的比例到2040年的時候會上升到5%，可以解決全球5%的電力供應。

未來發展過程中到2040年歐洲和中國將繼續引領海上風電市場，大約占全球海上風電裝機70%，其次像美國、韓國、印度、日本的裝機容量也進一步擴大，它們會占到全球裝機容量的1/4，海上風電集中在歐洲、中國還有一些少數國家。具體到中國根據國際能源署的預測到2040年時我們海上風電可以裝到1.75億千瓦，與歐盟的規模相當，發電量將會占到總發電量的3%到5%，這是長期的預測，在2019年到2040年期間平均投資增加將是130億美金，這預測的是中國，預計中國將把8%的電力投資用于海上風電。我們能源署做“十四五”和2030的戰略也對海上風電做的預測，要完成2035年的目標，風電裝機至少10億千瓦之上，海上風電在這里面裝機應該占到20%到30%左右，到2035年的時候海上風電供應發電量向20%進軍，我們這個預測還是比較保守一些。

海上風電的成本還會進一步下降，到2030年包括輸電成本在內可能會降到2500美金以下，到2040年降到1900美金以下，如果不包括輸電成本2018年海上風電成本是3300美元，到2030年會降到1500美元，到2040年會降到1000美元以下。中國來看我們預計中國總的前期資本成本2018年現在是2800美元，到2040年可能會降低一半，在現在這個基礎上會降低一半。

中國海上風電發展的情況，這個詳細的能源局前面已經介紹了，今年6月份已經有9個省上報了海上風電的規劃，總的規模是將近7500萬千瓦，這些風電可以作為長遠開發備用的選址，根據風電原來的“十三五”規劃是2020年海上風電并網500萬千瓦，能源局把它調成6600萬千瓦。同時也有一些政策調整。

海上風電規劃落實情況，中國海上風電主要在江蘇、福建、廣東，這三個省新增裝機規模從“十三五”以來截止到今年6月份新開工的規模是918萬千瓦，到2018年年底海上風電累計核準總量達到5400萬千瓦，在建規模是850到1000萬千瓦，預計到2020年并網海上風電會達到780萬千瓦左右。

展望到“十四五”來看，在“十三五”期間海上風電可以超過德國成為全球第二大海上風電市場，經過“十四五”的努力我們會超過英國成為全球第一大海上風電市場。

這只是簡單的情況介紹，我的看法是現在發電行業，尤其最近也在進行氣候變化談判，建立行業今后的脫碳化遲早也會提上日程，這跟石油行業一樣，像傅成玉這樣石油行業的大專家也呼吁，石油行業總有一天是要結束的，做石油的人也不要認為這個行業會延伸多長。發電行業來講電力脫碳化也應該開始提上日程了，現在馬上2020年，現在擴展的基礎設施都會有路徑鎖定，如果我們再建一個煤電廠壽命延續20年就到2045年、延續30年就到2050年，從今以后電力的脫碳化對投資有很大的驅動，現在世界經濟的版圖在重構，中國經濟的版圖也在重構，沿海地區發展的新舊動能轉化非常快，所以很多沿海的區域、沿海的地區，像鹽城也要做風電發展運營制造維護的基地，這樣對中國海上風電和沿海地區的發展結合起來應該是新一輪驅動制造業振興實體經濟的機遇和契機，我預計海上風電可能的發展要超過我們的預期，在“十四五”和未來會發展更快一些，我們做政策研究我們也是千方百計研究，希望把它在近期推動發展更快一些。謝謝各位。