然而，雖然聯(lián)合國迫切地呼吁停止使用化石燃料，成百上千個新型燃煤發(fā)電站仍在建設(shè)當(dāng)中，還有成百上千個發(fā)電站有待建設(shè)。那么，世界準(zhǔn)備好迎接一個為所有人提供清潔、廉價和可獲得能源的新時代了嗎?

聯(lián)合國秘書長敦促摒棄煤炭并為碳定價

聯(lián)合國正對各國不斷施加壓力，要求它們停止依賴煤炭，秘書長古特雷斯在近期的宣言中明確地闡明了聯(lián)合國的立場。

古特雷斯呼吁，如果世界要抓住結(jié)束氣候危機的機會，就要對碳排放征稅、停止提供價值數(shù)萬億美元的化石燃料補貼，并到2020年停止建設(shè)燃煤發(fā)電站。

許多國家，尤其是發(fā)達經(jīng)濟體，正在關(guān)注聯(lián)合國發(fā)出的信息。然而，在全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一——東南亞，化石燃料仍然是滿足其能源需求的方式。今年11月，古特雷斯在泰國舉行的東盟國家會議上表示，“煤炭仍是與氣候變化相關(guān)的重大威脅”，在氣候變化方面，東南亞國家是最脆弱的國家。

亞洲發(fā)展仍由煤炭推動

國際能源署研究顯示，在未來20年，亞洲地區(qū)預(yù)計將成為全球能源趨勢的關(guān)鍵帶動者。自2000年以來，數(shù)百萬東南亞民眾獲得了電力，這一地區(qū)目前正朝著到2030年普及電力的目標(biāo)邁進。

由聯(lián)合國支持的人人享有可持續(xù)能源(Sustainable Energy for All )組織收集的數(shù)據(jù)顯示，東南亞地區(qū)待建的燃煤發(fā)電廠數(shù)量位居全球第三，僅次于中國和印度。印度尼西亞、越南和菲律賓是所有東南亞國家中待建燃煤發(fā)電廠數(shù)量最多的國家，馬來西亞和泰國緊隨其后。

相對富裕的亞洲國家也正對煤炭部門進行跨國資助。中國、日本和韓國的國有金融機構(gòu)目前分別是其他國家煤炭廠最大的資金來源國。人人享有可持續(xù)能源組織的研究顯示，中國是最大的煤炭國際融資的來源國，在2015至2016年度承諾提供超過17億美元資金。

煤炭正在失勢

然而，整體來看，全球正朝著正確的方向緩慢前進，計劃建設(shè)的煤炭廠數(shù)量正在減少。新煤炭廠獲得的許可證數(shù)量已降至歷史最低點，1000多個許可證被取消，這意味著煤炭開發(fā)商的經(jīng)濟環(huán)境正日益嚴(yán)峻，同時，對于控制全球變暖和保護人類健康的共識正日益增長。

在《巴黎協(xié)定》簽署四年后，聯(lián)合國秘書長古特雷斯今年9月在紐約召開了一次氣候行動峰會，許多國家在會議上宣布了加強應(yīng)對氣候危機的措施，包括對燃煤發(fā)電進行限制。

例如，英國預(yù)計將在未來幾年內(nèi)完全淘汰煤炭。作為世界上最大的煤炭消費國之一，德國已同意在2038年之前停止使用煤炭，另外八個歐盟國家也宣布將到2030年停止使用煤炭。智利已承諾到2040年關(guān)閉所有燃煤電廠，韓國將到2022年關(guān)閉10座電廠。

此外，由32個國家，25個地區(qū)、省和市級政府以及34個企業(yè)成員組成的“推動淘汰煤炭聯(lián)盟”(Powering Past Coal Alliance)在氣候行動峰會上宣布德國和斯洛伐克等新成員加入，它們將努力加快從煤炭到清潔能源的轉(zhuǎn)型，并領(lǐng)導(dǎo)全球減少使用煤炭。

曙光初現(xiàn)

此外，越來越多的國家和企業(yè)認識到，使用可再生能源不僅對保護地球來說是正確選擇，而且也有著經(jīng)濟上的意義。

世界已存在技術(shù)讓其從煤炭和其他化石燃料進行轉(zhuǎn)型，并讓仍無法使用電力的8.4億人獲得清潔、可再生和可負擔(dān)的能源。

人人享有可持續(xù)能源組織的研究表明，在世界三分之二的地區(qū)，可再生能源現(xiàn)已成為最廉價的新型發(fā)電方式，比新型煤炭和新型天然氣發(fā)電更廉價，而且到2030年，由于風(fēng)能和太陽能的使用，幾乎各地的煤炭和天然氣使用都將被削弱。

言行不一

然而，雖然煤炭正在減少，可再生能源正在增加，世界向清潔能源的轉(zhuǎn)型還不夠快。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署及其研究伙伴發(fā)布的2019年生產(chǎn)差距報告(Production Gap report)顯示，各國的氣候承諾及其化石能源生產(chǎn)計劃之間存在巨大的距離。

其中，煤炭生產(chǎn)方面存在的差距最大：各國目前計劃到2030年生產(chǎn)煤炭的產(chǎn)量要比兌現(xiàn)將升溫限制在2攝氏度的承諾應(yīng)有的產(chǎn)量高出150%，比兌現(xiàn)升溫不超過1.5攝氏度的目標(biāo)應(yīng)有的產(chǎn)量高出近三倍。

該報告的撰寫者之一馬恩斯·尼爾森(Mason Nilsson)表示，這份報告說明，政府對煤炭、石油和天然氣開采的持續(xù)支持造成了很大一部分問題。盡管制定了二十多年的氣候政策，但化石燃料的生產(chǎn)水平卻比以往更高。”

2020年，聯(lián)合國將啟動“行動十年”，以開展努力、實現(xiàn)《 2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標(biāo)。在能源方面的目標(biāo)是確保所有人都能享有可負擔(dān)、可靠、可持續(xù)和現(xiàn)代的能源。聯(lián)合國和世界目前面臨的挑戰(zhàn)是向發(fā)展可再生能源迅速轉(zhuǎn)型，并永遠地摒棄煤炭使用習(xí)慣。