在這樣的背景下，能源供給側(cè)改革也在持續(xù)深入推進，然而，復(fù)雜性、長期性及迫切性等特點決定了這條路并非坦途，從地方政府和國企的實際運作，可以看出能源供給側(cè)改革背后既有機遇，也有挑戰(zhàn)。
身居中國改革開放前沿、中國特色社會主義先行示范區(qū)——深圳，作為全國電力行業(yè)率先在深圳上市的大型股份制企業(yè)，也是深圳市率先上市的公用事業(yè)股份公司，深圳能源集團股份有限公司(以下簡稱深圳能源)正在從地區(qū)性單一發(fā)電企業(yè)，向以電力、環(huán)保、城市燃氣為主的國際化綜合性能源企業(yè)轉(zhuǎn)變，在探路新時代能源轉(zhuǎn)型事業(yè)的道路上，交出了一份值得關(guān)注的答卷。
“三輪兩翼”轉(zhuǎn)型卓有成效
深圳特區(qū)成立初期，經(jīng)濟快速發(fā)展，電力需求猛增，用電量年均增長率達42%，工廠“開三停四”甚至“開二停五”是家常便飯，電力短缺成為制約深圳社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，于是，1991年6月，深圳市成立了能源總公司，與深圳市政府能源辦公室合署辦公。
自成立以來，深圳能源全力打造“責(zé)任能源、實力能源、環(huán)保能源、和諧能源”，經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，依然保持了有效增長、創(chuàng)造行業(yè)領(lǐng)先。
“十三五”以來，深圳能源聚焦低碳清潔能源和城市環(huán)境治理兩個戰(zhàn)略定位，推動公司從單一發(fā)電企業(yè)向綜合性能源企業(yè)轉(zhuǎn)變，從地區(qū)性企業(yè)向全國性、國際化企業(yè)轉(zhuǎn)變，著力打造“三輪兩翼”產(chǎn)業(yè)體系，即在有效增長的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建以能源電力、能源環(huán)保及能源燃氣為核心業(yè)務(wù)，能源資本、能源置地為支撐業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場，力爭將深圳能源建設(shè)成為綠色低碳、具有創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力的國際化綜合能源企業(yè)和業(yè)績優(yōu)良的上市公司。
根據(jù)深圳能源制定的“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，在“十三五”末期，深圳能源將實現(xiàn)：資產(chǎn)規(guī)模力爭達到1100億元左右，集團控股發(fā)電裝機容量達到或超過1300萬千瓦，垃圾日處理能力達到或超過2.5萬噸，城市燃氣年銷售量達到或超過10億立方米。
目前來看，深圳能源正處于各產(chǎn)業(yè)板塊齊頭并進，邁向國際化發(fā)展的良好態(tài)勢之中。10月31日，深圳能源公布了2019年三季報，實現(xiàn)營業(yè)收入157.80億元，比上年同期增長27.50%;歸屬于上市公司股東的扣非凈利潤15.70億元，比上年同期增長166.59%。截至2019年9月末，深圳能源總資產(chǎn)936.12億元，凈資產(chǎn)335.71億元。
具體來看，能源電力方面，深圳能源目前可控電廠裝機1079萬千瓦，其中煤電、氣電、可再生能源裝機比例為45.7：22.5：31.8，清潔能源占比超過54%，處國內(nèi)領(lǐng)先水平。
新能源已成為深圳能源的重要戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，也形成了區(qū)域性的戰(zhàn)略布局：以內(nèi)蒙古為重點區(qū)域積極開發(fā)風(fēng)電資源，目前已有91.38萬千瓦風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電;以蘇魯皖為重點區(qū)域開發(fā)光伏發(fā)電資源，目前已有99.14萬千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電;尚有大量新能源項目在建或者在前期籌備中。
能源環(huán)保方面，深圳能源已建成并運營10座垃圾焚燒發(fā)電廠，垃圾日處理總量達15850噸，在建籌建項目11個，全部建成后，垃圾日處理總量將達到29530噸。
今年5月13日，全國“無廢城市”建設(shè)試點啟動會在深圳召開，為全國“無廢城市”建設(shè)吹響了沖鋒號，在這其中，深圳能源無疑充當(dāng)著建設(shè)無廢城市的“先鋒軍”。
作為國內(nèi)最早進軍垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)、形成規(guī)模化發(fā)展實力的企業(yè)，深圳能源通過引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新，掌握了具有國際領(lǐng)先水平的垃圾焚燒發(fā)電自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有設(shè)計、投資、建設(shè)、運營和管理全過程運作能力。目前，深圳能源正積極推進深圳市內(nèi)各區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目全覆蓋。
今年9月，深圳能源還與歐綠保公司簽署了《建設(shè)深圳“無廢城市”暨中德合作環(huán)保固廢示范項目戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方?jīng)Q定加強在環(huán)保固廢領(lǐng)域深入合作，積極參與深圳市內(nèi)多個固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的合作建設(shè)，力求打造出中、德兩國在環(huán)境保護和固廢資源再生領(lǐng)域的示范合作項目。
能源燃氣方面，深圳能源經(jīng)營廣東惠州、潮州、河北趙縣等城市燃氣供應(yīng)，年供氣量接近4億立方米，近三年復(fù)合增長率達82.1%。
深圳能源參股4%的廣東大鵬液化天然氣項目是中國首個引進LNG的試點項目，平均每年供氣370萬噸;參股30%的中海石油深圳天然氣有限公司建設(shè)運營深圳迭福LNG項目，項目規(guī)模400萬噸/年，目前已投產(chǎn)。2017年11月，為實現(xiàn)做大做強目標(biāo)，深圳能源燃氣投資控股有限公司揭牌成立，發(fā)揮集約化和規(guī)模化經(jīng)營優(yōu)勢，實現(xiàn)做大做強的目標(biāo)。
能源資本和置業(yè)方面，深圳能源以價值管理為基礎(chǔ)，充分利用集團厚實的信用資源，2017年以來累計發(fā)行50億元公司債券(其中含10億綠色公司債和8億連結(jié)債)、60億元可續(xù)期公司債以及16.5億元綠色企業(yè)債，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，滿足了資金需求。同時完成了電力花園小區(qū)的出售，與萬科發(fā)展簽署南山區(qū)能源工業(yè)小區(qū)項目合作協(xié)議書。
深圳能源方面指出，通過拓寬融資渠道、盤活存量資產(chǎn)破解當(dāng)前集團高質(zhì)量發(fā)展和高速度發(fā)展兩難的命題，為公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠支撐。
可以說，在“三輪兩翼”的轉(zhuǎn)型驅(qū)動下，深圳能源實現(xiàn)了規(guī)模與效益雙發(fā)展，建成了以能源電力、能源環(huán)保、能源燃氣為核心業(yè)務(wù)，能源資本、能源置地為支撐業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)布局拓展到國內(nèi)22個省市及非洲、大洋洲等海外地區(qū)，成為電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的標(biāo)桿。
綠色創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)領(lǐng)先
近些年來，綠色發(fā)展逐漸成為社會關(guān)注的熱詞，也成為中國能源戰(zhàn)略與發(fā)展政策的主線，不得不說，這是一條底線，亦是轉(zhuǎn)型升級的“高線”。在這其中，綠色創(chuàng)新技術(shù)起著至關(guān)重要的“催化劑”作用。
在《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中，就明確提出深圳要繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動，率先建成節(jié)水型城市。這就為能源轉(zhuǎn)型提供了路徑思考——要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，提升能源科技創(chuàng)新能力。
作為一家以能源電力為核心的綜合能源企業(yè)，在綠色創(chuàng)新發(fā)展方面，深圳能源創(chuàng)下了多個全國領(lǐng)先，走在了行業(yè)前列。
例如，深圳能源在全國率先建成燃煤電廠海水脫硫示范項目，建成國內(nèi)首個廢水零排放大型環(huán)保燃煤電廠，率先完成全部燃煤機組超低排放改造，達到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn);率先在深圳媽灣電廠實施了“碼頭低壓岸電上船”工程，真正實現(xiàn)靠港船舶廢氣“零排放”，成為國內(nèi)首個成功采用低壓上船方案的大型散貨碼頭岸電建設(shè)項目，對深圳乃至全國“碼頭岸電”的推廣都起到了積極的示范作用。
深圳能源擁有61項環(huán)保專利技術(shù)，主編參編垃圾焚燒發(fā)電國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32項，占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的60%，煙氣排放指標(biāo)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造了行業(yè)最優(yōu)的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。并且不斷通過技術(shù)改造，在垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平運營的“三高理念”，樹立垃圾發(fā)電行業(yè)標(biāo)桿。最直接的證明是，已經(jīng)運行了接近15年的鹽田垃圾發(fā)電廠經(jīng)過提標(biāo)改造，成為全國首個實現(xiàn)“固廢處理、科普教育、綠色旅游、休閑娛樂”四位一體的現(xiàn)代化環(huán)保電廠。
此外，深圳能源還通過自主創(chuàng)新涉足工業(yè)廢水處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，致力于高濃度有機廢水和高含鹽廢水零排放及結(jié)晶鹽資源化利用的研發(fā)，目前已擁有煤化工濃鹽水、電廠脫硫廢水、垃圾滲瀝液處理三大核心技術(shù)，擁有13項發(fā)明專利、21項實用新型專利。
不僅如此，深圳是我國七個碳交易試點區(qū)域中首個正式啟動碳交易的城市。深圳能源也積極參與其中，2013年，完成了全國首筆碳配額交易。2017年，又完成了國內(nèi)同業(yè)較大的單筆碳交易和國內(nèi)首單跨境碳資產(chǎn)回購交易業(yè)務(wù)，對全國碳市場建設(shè)具有重要的探索和示范意義。
數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，深圳能源累計投入近30億元，實施200多項節(jié)能環(huán)保改造項目，完成40余項治污保潔工程和100余項生態(tài)文明建設(shè)考核任務(wù)，對提高大氣環(huán)境質(zhì)量作出了重要貢獻，其更是連續(xù)多年榮獲“深圳市治污保潔先進單位”。
當(dāng)然，上述種種創(chuàng)新成果的取得，源于背后的多層保障，一方面是來自于制度上保障，另一方面則是創(chuàng)新平臺的保障。在制度上，深圳能源出臺了多項管理辦法，建立研發(fā)投入長效機制，保障創(chuàng)新資金持續(xù)投入，加大對創(chuàng)新工作專項考核力度，建立容錯機制，鼓勵所屬企業(yè)和員工進行科技創(chuàng)新。在平臺上，深圳能源集團總部設(shè)置能源創(chuàng)新研究院，所屬企業(yè)擁有“深圳市固廢處理工程實驗室”“深圳高含鹽廢水處理與資源化利用工程實驗室”等多個創(chuàng)新平臺載體，進一步推動了創(chuàng)新工作的開展和深入。
“一帶一路”縱深發(fā)展
自“三輪兩翼”轉(zhuǎn)型驅(qū)動以來，深圳能源不斷提升能源科技創(chuàng)新力，在清潔能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，基于此，深圳能源提出了更高的發(fā)展目標(biāo)：要從地區(qū)性企業(yè)向區(qū)域性、全國性乃至跨國型企業(yè)轉(zhuǎn)變。這意味著，深圳能源將加快海外業(yè)務(wù)發(fā)展步伐。
實際上，作為走出去的排頭兵，早在2007年，深圳能源就已走出國門，與中非發(fā)展基金按照6∶4股比合資成立深能安所固電力(加納)有限公司，共同投資建設(shè)加納燃氣電廠，這也是中國企業(yè)在非洲加納建設(shè)運營的首座電廠。
在業(yè)內(nèi)人士看來，開拓“海外能源”產(chǎn)業(yè)是深圳能源重要戰(zhàn)略發(fā)展方向之一，加納是深圳能源在非洲發(fā)展的橋頭堡，雙方未來還可以在煤電、新能源、天然氣貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)で蟾喔鼜V的合作機遇。
面對做跨國型企業(yè)的目標(biāo)，深圳能源一直在積極尋找“走出去”的發(fā)展機遇，近兩年更是動作頻頻。2017年1月，深圳能源與水電國際按照9∶1股比組成的中資聯(lián)合，在全球公開競標(biāo)中，中標(biāo)大洋洲巴布亞新幾內(nèi)亞巴新拉姆二期水電項目。該項目總?cè)萘?8萬千瓦，目前正在前期準(zhǔn)備，預(yù)期今年開工建設(shè)，于2022年投入運營。
一直以來，深圳能源不斷研究東南亞和南太地區(qū)市場，尋找機會實現(xiàn)深圳能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)在海外投資“零”的突破。同時，還在尋求機遇探索美國、巴西、秘魯、智利和古巴等國的可再生能源項目。
深圳能源方面表示，將繼續(xù)堅持以市場和商業(yè)原則作為海外項目開發(fā)的基本出發(fā)點，立足電力、環(huán)保及可再生能源項目開發(fā)，根據(jù)海外不同地區(qū)的特點實施因地制宜的發(fā)展方案。同時，公司正在完善海外發(fā)展體制機制，建設(shè)與國際接軌的投資平臺，實現(xiàn)海外發(fā)展布局的新突破，著力打造具有競爭力的國際化綜合能源企業(yè)。
事實上，巨大的市場空間已經(jīng)決定了中國的能源企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型成為成熟的全球大型跨國公司，并在全球500強中占據(jù)相當(dāng)大的比重，這一過程不僅是企業(yè)有意識的行為，更是一個必然發(fā)展的過程。
不少業(yè)內(nèi)人士指出，對深圳能源這樣的企業(yè)而言，國家“一帶一路”是一個良好的契機，沿線很多國家火電建設(shè)的市場需求很大，比如巴基斯坦和非洲地區(qū)，這些是新增電力需求的重要市場;其次，這些國家現(xiàn)役火電機組老舊，更新?lián)Q代需求較大。由此可以預(yù)見，深圳能源在海外市場將大有可為。
“將對海外不同地區(qū)實施因地制宜的發(fā)展方案，如在發(fā)達國家，原則上以并購為主;在發(fā)展中國家和新興市場國家，原則上以新建開發(fā)為主。在保證質(zhì)量和效益的前提下，加快推進海外地區(qū)煤電、風(fēng)電、垃圾發(fā)電等項目開發(fā)，繼續(xù)跟蹤北美地區(qū)可再生能源項目及其他有市場、有盈利能力的潛在項目。”深圳能源方面這樣強調(diào)。
打造大灣區(qū)能源新生態(tài)
隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布，國家建設(shè)大灣區(qū)的新時代號角吹響，為深圳能源開辟新業(yè)務(wù)、新模式提供了新空間、新機會。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》第五章第三節(jié)“建設(shè)能源安全保障體系”提出：“優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。”
目前深圳能源在粵港澳大灣區(qū)及周邊地區(qū)擁有發(fā)電裝機564萬千瓦，各項環(huán)保及節(jié)能指標(biāo)均保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。作為地處大灣區(qū)的重要國有骨干企業(yè)，服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展自然是其職責(zé)所在。
在業(yè)內(nèi)人士看來，推動構(gòu)建開放、共享、多贏的能源生態(tài)圈，為大灣區(qū)發(fā)展提供堅強有力的能源保障，這一點，深圳能源大有可為。
對此，深圳能源就表示，公司正在積極開發(fā)電力機組深度調(diào)峰能力，持續(xù)強化運維管理和安全防護，全力以赴為大灣區(qū)建設(shè)提供安全可靠的能源供應(yīng)保障。
值得一提的是，不論是紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，還是粵港澳大灣區(qū)，都有著海運交通發(fā)達、城市群密集程度高、經(jīng)濟競爭力強、人均創(chuàng)造GDP高、高收入人群密集的特點，是一個國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。滿足大灣區(qū)發(fā)展、用能需求，并做好環(huán)境保護是任何一個大灣區(qū)必須面對和解決的問題。
眾所周知，大灣區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展制高點重要標(biāo)志就是用較少的能源創(chuàng)造更多財富，亦即單位GDP能耗低，例如舊金山灣區(qū)超過一半電力由可再生能源提供，但粵港澳大灣區(qū)目前煤炭和煤電所占比例依舊很高，較低的煤電價格和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也使得粵港澳大灣區(qū)單位GDP能耗高于其他大灣區(qū)，能效利用率提高的潛力很大。
據(jù)悉，深圳能源一直在全力打造清潔高效的綜合能源供給體系，接下來，還要結(jié)合廣東電網(wǎng)尤其是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)電網(wǎng)特點，重點發(fā)展清潔能源項目和以終端用戶為中心的綜合能源項目，實現(xiàn)能源梯級高效利用，讓大灣區(qū)天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
以深圳能源為代表的大灣區(qū)能源企業(yè)正在緊跟能源革命的風(fēng)口，大力開展燃氣、綜合能源服務(wù)、分布式能源等清潔可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來借助粵港澳大灣區(qū)政策的東風(fēng)，深圳能源的發(fā)展、轉(zhuǎn)型潛力無限。
