這是金融智庫碳追蹤計劃組織(Carbon Tracker Initiative)聯合東京大學(University of Tokyo)發表的《旭日之國與海上風能》(Land of the Rising Sun and Offshore Wind)研究得出的主要結論。這份報告的作者聲稱，政府最近批準的《戰略能源計劃》(Strategic Energy Plan)和《長期脫碳戰略》(Long-term Strategy for Decarbonization)政策為可再生能源發揮日益重要的作用奠定了基礎——這對煤炭行業來說是一則壞消息。

這份報告列出了日本正在規劃、開發或建設的21個新煤電項目，它們的綜合發電量達11吉瓦。該報告還警告說，如果日本政府認真對待全新脫碳目標，其中一些項目可能注定要提前關閉，并成為擱淺資產。

浪費金錢

這篇論文的作者為每套煤炭設施制定了項目融資模式，展示了在三個不同時間段的情況下資產可能如何很快變得無利可圖，以及在最壞的情況下礦物燃料如何減少710億美元的總現金流。該報告的作者稱，如果日本政府重新考慮對新煤電廠的投資，其中大約290億美元的現金流減少是可以避免的。這項研究還強調，42%的全球煤炭艦隊可能在2018年已經變得無利可圖，且這一比例在2040年可能提高到72%左右。

作者預測，截至2023年，光伏平準化度電成本(LCOE)可能比新建的煤炭設施更便宜。海上風電預計將在2022年達到這一水平，而陸上風電將在2025年實現這一目標。

研究人員還預測，截至2025年，太陽能和海上風電的LCOE將低于現有煤電廠的長期邊際成本——它們的開支低于新規劃的投資。該報告指出：“我們的分析表明，今天的煤電建設成本等于明天的高成本電力和財政負債。日本的計劃營運煤炭產能部分受到法規保護，這使得燃煤發電廠在市場上存在不公平的優勢。”

市場設計不良

這項研究聲稱，日本的基本負荷電力市場設計(其中也包括封存核電設施的成本)可能會保護煤炭資產所有者免受未來碳價格的影響。這種市場的調度機制與法國類似，優先考慮核能而不是太陽能和風能。該研究稱，這種情況可能導致可再生能源進一步縮減。報告還稱，“沒有政策改革，日本消費者可能無法獲得最低成本的電能。”

文章還建議，現在應該針對每一套正在開發或建設的燃煤機組制定退役計劃，使得在設計壽命期間放棄項目很可能招致最高的成本，由此保護能源消費者。

這項研究承認日本的可再生能源成本是全世界最高的，但得出結論說，盡管如此，日本的煤炭時代即將結束。在日本政府舉行的前四次太陽能拍賣會上，大型光伏項目的發電價格從平均每千瓦時19.6日元(0.18美元)降至最近一次招標的12.98日元。

根據國際可再生能源機構(International Renewable Energy Agency)公布的最新統計數據，截至去年年底，日本累計太陽能發電量為55.5吉瓦，其中2018年新增6吉瓦的設施。總部位于東京的研究公司RTS Corp最近發表一份報告稱，截至2030年日本的發電量將達到150吉瓦。