作為國內首份氫能產業白皮書，氫能發展戰略領域的高質量研究成果，《白皮書》立足我國能源轉型的實際，全面展示了氫能及燃料電池全產業鏈的發展現狀及趨勢，提出近中遠期氫能及燃料電池的發展目標和行動倡議，對于產業發展有非常重要的指導意義，的確可喜可賀。

《白皮書》指出，氫能將成為中國能源體系的重要組成部分。預計到2050年氫能在中國能源體系中的占比將達到10%左右，氫氣需求量將接近6000萬噸，年經濟產值預計超過10萬億元。全國加氫站達到10000座以上，交通運輸、工業等領域將實現氫能普及應用，燃料電池車產量達到520萬輛/年，固定式發電裝置2萬臺套/年，燃料電池系統產能550萬臺套/年。

技術路線方面，氫能產業發展初期，將以工業副產氫就近供給為主，積極推動可再生能源發電制氫規模化、生物制氫等多種技術研發示范;中期，將以可再生能源發電制氫、煤制氫等大規模集中穩定供氫為主，工業副產氫為補充手段;遠期，將以可再生能源發電制氫為主，煤制氫配合CCS技術、生物制氫和太陽能光催化分解水制氫等技術成為有效補充。各地將結合自身資源稟賦，兼顧技術發展、經濟性以及環境容量，因地制宜選擇制氫路線。預計2050年評價制氫成本將不高于10元/公斤。

氫能儲運將按照“低壓到高于”“氣態到多相態”的技術發展方向，逐步提升情趣的存儲和運輸能力，預計2050年儲氫密度達到6.5 wt%。

燃料電池系統技術未來發展將會有四個方向，一是持續開發高功率系統產品，二是通過系統結構設計優化提高產品性能，三是通過策略優化提高產品壽命，四時通過零部件優化以及規模化效應持續降低成本。預計2050年系統的體積功率密度將達到6.5KW/L，乘用車系統壽命將超過一萬小時，商用車將達到3萬小時，固定式電源的壽命將超過十萬小時。低溫啟動溫度將降至零下40℃，系統成本將降至300元/KW。

政策體系保障方面，為保證總體目標及技術路線的政策推進，需對標準體系、法律法規以及示范運營區進行統一規劃。加快建立系統全面的標準、計量、檢測、認證，以及產品售后服務保障體系，組織有實力的企業和科研院所重點對大規模高興制氫、分布式制氫、氫氣純化、氫氣儲運的關鍵材料及技術設備、質子交換膜燃料電池等先進燃料電池技術、分布式發電技術等關鍵領域進行聯合攻關，為氫能產業的長遠發展打下堅實的基礎。

毫無疑問，《白皮書》的展望，提振著氫能與燃料電池全行業的發展信心。不過，當前行業發展現狀與中遠期展望相差甚遠，能否落地順利實施，依然存在諸多不確定因素。

以加氫站為例，截至2018年底，中國已建成加氫站共有23座，其中固定式11座，撬裝站10座，廠內站2座;加氫規模在500公斤以上的占比39%;建站手續齊各的商業化加氫站6座，占比26%;多數加氫站的規劃流程及設各配置、氫源選擇、自動控制系統等尚不能滿足商業化運營要求。今年以來，國內已建和在建加氫站合計僅約40座。

從企業介入情況來看，與國外產業巨頭積極介入氫能與燃料電池領域不同，中國氫能及燃料電池產業發展初期以中小企業、民營企業為主，能源與制造業大型骨干企業的介入程度有限;產業鏈企業主要分布在燃料電池零部件及應用環節，氫能儲運以及加氫基礎設施建設發展薄弱，成為“卡脖子”環節。

從目前的政策體系來看，氫能領域缺乏體系化的氫氣制取、儲運及加注標準，加氫站主管部門缺位，氫氣仍作為危化品系統延伸管理。燃料電池領域標準體系已經基本形成，但需持續細化和完善;現有法律法規集中于車用領域購置環節，缺乏系統性，補助較為單一;缺少規模化的商業化示范運行項目和運營經驗。