繼用實踐回答了發展三代核電行不行的問題之后，近兩年，受首批三代機組建設進展受阻、我國一些地區電量趨于飽和遭遇調峰、電價下行壓力增大等一系列因素困擾，三代核電的經濟性與競爭力——發展三代核電值不值的話題浮出水面。
4月1日，國家發改委發布關于三代核電首批項目試行上網電價的通知(發改價格﹝2019﹞535號)，明確了三代核電首批項目試行上網電價：廣東臺山一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4350元執行;浙江三門一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4203元執行;山東海陽一期核電項目試行價格按照每千瓦時0.4151元執行。試行價格從項目投產之日起至2021年底止。同時，在確保安全的基礎上，相關省份要按照原則性滿發原則安排上述三代核電項目發電計劃。其中，設計利用小時以內的電量按照政府定價執行，以外的電量按照市場價格執行。
同日，在中國核能可持續發展論壇上，中國核能行業協會發布的《我國三代核電經濟性及市場競爭力研究》表明：按現行的核電電價條件測算，首批投產運行的AP1000及EPR項目上網電價均在0.50元/千瓦時左右，近期批量化建設的“華龍一號”、CAP1000三代核電上網電價將在 0.43元/千瓦時左右，預期規模化建設的三代核電項目電價可降至0.4元/千瓦時左右，最終與多數沿海省份目前的煤電標桿電價(含脫硫、脫硝、除塵、超低排放加價)趨近。如何看待當前三代核電測算電價與試行電價之間的差距?按“首批示范、近期批量化、遠期規模化建設”劃分的這樣一個價格曲線來看，發展三代核電到底值還是不值?《報告》以及行業協會專家給出深度解讀。
優勢不止于電價
“不要孤立、簡單的看成是幾分錢的區別。”張廷克特別強調這一點：“目前，三代核電已成為我國核電建設的主力，對我國政治、社會、經濟的發展以及生態文明建設都具有重要戰略價值。對于發展三代核電的必要性已經達成共識：首批三代核電項目已取得重要進展，為我國核電可持續發展奠定了重要基礎;三代核電的持續建設，有助于推動我國實現核電強國戰略目標。然而，三代核電的安全要求更高、投資大、建設工期長，其經濟性及市場競爭力已成為影響我國核電發展的重要因素。在這樣的背景下，核能行業協會聯合中核集團、中廣核集團、國電投集團、電力規劃設計總院開展了這一課題的研究。現在看來，對于這個問題的回答非常及時和必要。”
《報告》指出，為滿足更高的安全標準和60年設計壽命的要求，三代核電采用了更高性能的設備、材料和更高安全水平的系統設計。加之技術引進費用、研發費用和裝備制造投入，三代核電首批依托項目單位造價明顯高于二代核電平均每千瓦約12000-13000元人民幣的造價。我國首批三代核電依托項目建設成本高，投產后經營壓力巨大。然而，在隨后的批量化建設中，價格上的劣勢會被逐步消弭。“三代核電遠期規模化發展后，還具備繼續降低投資成本的潛力。而且綜合比較，三代核電在我國清潔能低碳能源供給側具有相對明顯的比較優勢，其在能源結構調整中有著不可替代的作用。”張廷克告訴記者。
“三代核電發展有利于促進我國清潔低碳能源多元化安全供應。”在張廷克看來，這是三代核電發展戰略意義的根本體現。他認為，三代核電作為低碳、安全、穩定、經濟的本地化非化石能源，可有效替代一部分煤電的發電電量，發揮大規模減排作用，提高我國能源供給安全。“按照我國核電發電量平均占比接近目前全球核電發電量平均占比10%測算，考慮到我國核電裝備國產化制造能力完全可以滿足核電發展需要，預計2035年前后，我國核電裝機規模可達1.5億千瓦左右，核電在我國清潔低碳能源構成中的比重進一步提高。”他給記者算了這樣一筆賬。
除了這一優勢，《報告》還指出了三代核電的另外兩項比較優勢。一是，核電具備承擔電網基本發電負荷的優勢及負荷跟蹤的能力，電能質量在清潔低碳能源中總體位列前茅，同時三代核電與二代核電比較具有顯著的安全和技術優勢。“三代具有更好的安全性這一點大家已經普遍認識到了。與此同時，三代核電的設計壽命更長，電廠可利用率更高。相較二代改進型機組，三代核電的設計壽命由40年延長到60年，電廠可利用率由85%提高到90%以上。這些都是三代核電明顯的競爭力。”張廷克表示。二是，從發展趨勢看，三代核電在清潔低碳能源中的市場競爭力較強。“目前看來，三代核電的預期價格低于風電、生物質、光伏等其他可再生能源。”
挑戰有待積極應對
從0.5元/千瓦時，到0.43元/千瓦時，再到0.4元/千瓦時，這顯然絕非一條坦途。對此，《報告》也給出了明確建議。“消納、持續和創新”《報告》發布單位中國核能行業協會戰略研究部主任陳榮向記者總結了這樣三個關鍵詞，“一年多的時間中，我們組織專家開展了多輪的溝通、討論以及測算，專家們的建議最終聚焦到這三個關鍵詞上。解決了這三個關鍵問題，我們對三代核電的經濟性是非常有信心的。”
核電消納近年來成為掣肘核電發展的一個重要因素。隨著全國電力供需情況從供應偏緊轉向平衡有余，部分地區出現過剩的情況，國內部分在運核電機組不同程度出現降負荷運行、核電設備利用小時數減少。隨著《保障核電安全消納暫行辦法》的推行，情況已經有所好轉。“從技術、經濟和安全角度分析，核電機組都不宜頻繁、深度、長期的參與負荷調節。而且從國際上看，大多數核電國家將核電機組作為基礎負荷，一般不參與電網負荷調節，使得核電電價具備一定的競爭力。”陳榮介紹。因此，《報告》建議：確保三代核電基荷滿發運行。與之相配套的是，將目前核電標桿電價的定價方式調整為在跨省的區域電網內或全國范圍內統一核電標桿電價，促進核電在更大范圍內跨區域消納。保障三代核電帶基荷運行的基礎上，區分核電的基荷電量電價和市場化電價。“對于核電機組在7000小時以內(80%負荷因子)的電量，屬于核電帶基荷運行電量，執行國家核準的核電標桿價格，7000小時以上的電量可執行市場化價格。”陳榮進一步解釋。
“對核電行業，持續平穩健康發展至關重要——這是參與課題的專家們達成的絕對共識。”陳榮表示，“科學把握核電產業發展節奏，有利于核電上下游產業人、財、物各類資源的優化配置，提高我國裝備制造業及工程建造的整體水平，對有效提升我國三代核電的競爭力大有裨益，并將促進我國核電產業走出去戰略的實施。”對此，《報告》的建議簡單直接：在三代核電首批依托項目廠址，建議近期盡快核準二期等后續項目，以提高依托項目整體經濟性和市場競爭力。
至于創新，《報告》明確建議，核電行業要制定主動適應電力市場化改革的有關措施，通過優化設計，優化工程建設管理模式，提高國產化率，標準化建設及專業化運維，數字技術與AI技術應用等多種方式提升三代核電市場競爭力。“通過持續的自身優化改進、管理提升、機制創新降低成本，才能讓三代核電的經濟性劃出一道更好的學習曲線，從而具備行業競爭力。陳榮說。
