加州已安裝超過兩百萬個(gè)屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目，覆蓋住宅、學(xué)校、小型企業(yè)和其他付費(fèi)用戶。加州居民投資數(shù)萬美元或簽訂了長(zhǎng)達(dá)二十多年的合同，期望在未來二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獲得可預(yù)測(cè)且穩(wěn)定的電價(jià)。
在公用事業(yè)提供的電價(jià)穩(wěn)步上漲的情況下，這種可預(yù)測(cè)的電力成本是通過凈能量計(jì)量(NEM)實(shí)現(xiàn)的，它允許客戶將白天多余的發(fā)電量輸送到當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)，以換取電費(fèi)的抵免。
Vote Solar 西部地區(qū)總監(jiān)史蒂夫·坎貝爾 (Steve Campbell) 表示：“AB 942 是對(duì)加州家庭的直接攻擊，這些家庭對(duì)太陽(yáng)能進(jìn)行了長(zhǎng)期投資，并承諾提供公平的 20 年凈能源計(jì)量協(xié)議，這些保證在該州自己的消費(fèi)者保護(hù)文件中有明確規(guī)定。”
2023年4月，加州將其凈計(jì)量模式(NEM)改為凈計(jì)費(fèi)電價(jià)，即所謂的NEM 3.0。新的電價(jià)結(jié)構(gòu)將新太陽(yáng)能用戶的電價(jià)降低了約80%。隨后，加州屋頂太陽(yáng)能市場(chǎng)崩潰，項(xiàng)目安裝的投資回報(bào)率嚴(yán)重受損。
轉(zhuǎn)向NEM 3.0后， 加州的平均出口電價(jià)從每千瓦時(shí)0.30美元降至每千瓦時(shí)0.08美元。現(xiàn)在，AB 942法案提議強(qiáng)制現(xiàn)有太陽(yáng)能用戶采用價(jià)格不菲的NEM 3.0電價(jià)。
普通家庭每月用電量為870千瓦時(shí)。太陽(yáng)能用戶通常將其發(fā)電量的20%至40%輸送至電網(wǎng)。這意味著，隨著平均凈計(jì)量電價(jià)下降，并假設(shè)發(fā)電量輸出30%，根據(jù)擬議的電費(fèi)賬單，太陽(yáng)能用戶的每月電費(fèi)將增加63美元。
該法案規(guī)定，自2026年7月1日起，符合條件的客戶發(fā)電商，如果已根據(jù)NEM 1.0或2.0使用服務(wù)10年或以上，將不再有資格根據(jù)該合同或電價(jià)使用服務(wù)。該法案隨后將要求現(xiàn)有客戶轉(zhuǎn)至NEM 3.0電價(jià)。
坎貝爾表示：“超過一百萬加州人真誠(chéng)地簽署了合同和州政府發(fā)布的指南，相信監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)信守承諾。追溯性地違反這些協(xié)議將為加州所有消費(fèi)者保護(hù)措施開創(chuàng)一個(gè)危險(xiǎn)的先例。”
該法案由加州眾議員麗莎·卡爾德隆(Lisa Calderon)提出。卡爾德隆曾在加州投資者所有的公用事業(yè)公司南加州愛迪生公司(Southern California Edison)擔(dān)任政府事務(wù)和政治合規(guī)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)25年。
研究表明，到 2024 年，屋頂太陽(yáng)能可以為公用事業(yè)納稅人(包括非太陽(yáng)能客戶)節(jié)省約15 億美元的開支。但加州的公用事業(yè)公司卻把屋頂太陽(yáng)能當(dāng)成了高電費(fèi)的替罪羊。
根據(jù)加州公共事業(yè)委員會(huì) (CPUC) 的數(shù)據(jù)，該州三大電力公司 PG&E、SCE 和 SDGE 在過去十年中分別將客戶電價(jià)提高了 110%、90% 和 82%。盡管電力使用量相對(duì)平穩(wěn)，但公用事業(yè)公司的輸配電支出卻增長(zhǎng)了 300%。
近 100 個(gè)組織簽署的聯(lián)名信反對(duì) AB 942。
信中寫道：“為了應(yīng)對(duì)不斷上漲的電費(fèi)，加州必須關(guān)注能源系統(tǒng)的真正問題：不受控制的公用事業(yè)支出和創(chuàng)紀(jì)錄的公用事業(yè)利潤(rùn)。AB 942 法案將提高電費(fèi)，限制選擇，阻礙加州清潔能源進(jìn)程，削弱公眾對(duì)政府的信任，并避免真正改革加州公用事業(yè)行業(yè)的艱苦工作。”
