近日，《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)。《意見》從加快推進(jìn)電源側(cè)調(diào)節(jié)能力提升、科學(xué)優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)、提升電力用戶側(cè)靈活性、加強電網(wǎng)調(diào)度的靈活性等方面提出了一系列政策措施。

按照傳統(tǒng)的思路，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的核心在于三個要素：一是供給側(cè)要素，包括電源是否持續(xù)、堅強、穩(wěn)定，是否具備較為充沛的機動調(diào)節(jié)能力等;二是需求側(cè)要素，也就是電能消費端的負(fù)荷總量、負(fù)荷分布、需求變化規(guī)律、靈活度等;三是供給與需求之間聯(lián)絡(luò)通道，也就是電網(wǎng)，包括網(wǎng)絡(luò)的輸送能力、調(diào)控水平、架構(gòu)布局等。以上的思路是與電能的傳統(tǒng)技術(shù)特點相對應(yīng)的，即其利用形式的瞬時性決定了供給側(cè)與需求側(cè)不匹配的情況下，系統(tǒng)調(diào)節(jié)存在天然的難度和矛盾;同時電能的輸送與利用高度依賴電力網(wǎng)絡(luò)，電網(wǎng)的質(zhì)量與架構(gòu)同樣成為影響系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要因素。

儲能技術(shù)的發(fā)展為上述問題提供了全新的思路。大力發(fā)展儲能技術(shù)，盡快形成技術(shù)先進(jìn)、機制靈活、布局合理的儲能體系，將會從供給、需求、網(wǎng)絡(luò)等方面為電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)帶來全新思路，進(jìn)而推動整個電力發(fā)展改革進(jìn)程。

從供給側(cè)看，儲能技術(shù)發(fā)展可以明顯擴大電力供給能力。《意見》指出，在調(diào)峰調(diào)頻需求較大、棄風(fēng)棄光突出的地區(qū)，結(jié)合電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)一批裝機容量1萬千瓦以上的集中式新型儲能電站。筆者認(rèn)為，發(fā)展儲能技術(shù)的意義不僅在于緩解棄風(fēng)棄光，節(jié)約和充分利用資源，同時更增強了電力供給能力，使得電源側(cè)的供給保障大大提高。并且儲能克服了電能即發(fā)即用的局限，從整個電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)角度考量，等于增加 了一支高度機動的強大力量，利于妥善應(yīng)對不時之需。

從需求側(cè)看，儲能設(shè)施的建設(shè)使得一部分負(fù)荷視同有了較為穩(wěn)定的電源，能夠減少用電負(fù)荷的波動，助力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)。隨著技術(shù)發(fā)展和石墨烯等優(yōu)質(zhì)儲能載體的加工利用，儲能電池將體積更小，容量更大，若能較長時間保障居民用戶取暖、做飯等生活應(yīng)用，就會緩解特定時段負(fù)荷的波動，同時也緩解了供給側(cè)的壓力。換而言之，能夠滿足用戶生活所需的儲能設(shè)施作為一種靈活電源，實現(xiàn)了電能供給側(cè)與需求側(cè)的近距離甚至零距離對接，供給與需求的距離縮短甚至消失，二者之間的靈活完美對接大大降低了系統(tǒng)調(diào)節(jié)的壓力和必要性。

儲能體系建設(shè)最重大的意義在于對電網(wǎng)的影響。電網(wǎng)作為電力供給與需求側(cè)的聯(lián)系通道和媒介，并非一定一成不變。儲能的發(fā)展就足以帶來突破和變革的可能。儲能設(shè)施相當(dāng)于一個個靈活的電源，當(dāng)儲能技術(shù)發(fā)展到一定程度，儲能體系較為完善時，電能需求側(cè)可以直接對接供給側(cè)，對電力網(wǎng)絡(luò)的依賴將大大降低。進(jìn)而受電網(wǎng)輸送能力、運行質(zhì)量、安全約束、架構(gòu)布局、調(diào)度水平等因素密切影響的整個電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力也會大大增強，因為傳統(tǒng)供給側(cè)與需求側(cè)之間掣肘系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的網(wǎng)絡(luò)被儲能體系一定程度上削弱或替代，整個電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的約束要素減少了，調(diào)節(jié)的水平自然也就提高了，等于輕裝上陣，輕松調(diào)節(jié)。

同時，對網(wǎng)絡(luò)依賴性的降低，也減少了線路通道建設(shè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和大面積停電等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性風(fēng)險。

電力是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)是整個社會經(jīng)濟(jì)體系運行的重要組成部分。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》。該辦法指出，“配電區(qū)域劃分應(yīng)與國家能源政策相銜接”，“鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電業(yè)務(wù)，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負(fù)荷等情況劃分配電區(qū)域”。國家能源局印發(fā)的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》指出“推動先進(jìn)儲能技術(shù)應(yīng)用”。筆者認(rèn)為，發(fā)展儲能技術(shù)符合國家能源政策的指向。在儲能技術(shù)水平達(dá)到一定程度時，在棄風(fēng)棄光較為嚴(yán)重的地區(qū)，選取較為適合工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域推廣大型儲能電站(不是指傳統(tǒng)抽水儲能電站，而是指采用大容量電池組等先進(jìn)技術(shù)提供穩(wěn)定持續(xù)電能的電站)，引入有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司建設(shè)運營，有望在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、推進(jìn)電力體制改革、推動清潔能源消納利用、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力脫貧攻堅等方面起到多贏的效果。