2024年11月11日，聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)締約方會議第29屆會議(COP 29)開幕，締約方認可了《巴黎協定》第6.4條機制下的兩項碳信用標準(on methodologies and on removals)，監督機構推進標準制定，確保機制運行。此舉標志著聯合國管理下的全球碳市場建設取得重大進展。

在全球范圍內，各國正攜手并肩，積極致力于降低碳排放量。為此，國際社會提供了兩種碳信用交易機制，以助力各國及企業實現其在氣候行動計劃中所設定的溫室氣體減排目標，即國家自主貢獻(Nationally Determined Contributions，簡稱NDCs)。

首先，一種機制允許各國之間自行協商并制定雙邊碳交易協議，即《巴黎協定》第6.2條。其次，另一種機制旨在構建一個由聯合國監管的中央碳信用系統，供各國和企業抵消其碳排放并進行碳信用交易，即《巴黎協定》第6.4條。

《巴黎協定》第六條被視為向發展中國家提供氣候融資的關鍵機制。通過此機制，發達國家的買家可以通過購買減排項目的碳信用額度來實現自身的氣候目標，從而為發展中國家的減排項目注入巨額資金。據多家權威媒體分析，即便美國在特朗普執政期間退出了對《巴黎協定》的支持，該碳市場仍有可能持續運行。

國際排放交易協會(International Emissions Trading Association)預測，到2030年，聯合國支持的市場每年的總交易額有望達到250億美元，每年可減少50億噸的碳排放。

在阿拜疆巴庫舉行的COP29開幕式上，主席穆赫塔爾·巴巴耶夫強調，關于《巴黎協定》第6條的最終協議“早就應該達成”，并指出“確保保護地球的代價”至關重要。他進一步指出，通過有效匹配買家和賣家，此類市場每年可將實施國家自主貢獻(NDCs)的成本降低250億美元，這在當前全球經濟形勢下顯得尤為必要。

國家自主貢獻(NDCs)是《巴黎協定》框架下的一項核心機制，旨在應對氣候變化挑戰。NDCs體現了各國在全球氣候行動中的具體承諾，包括減排目標、適應措施以及為實現這些目標和措施所采取的具體行動。

然而，一些談判代表對協議的達成方式提出了批評。他們認為，這些標準是由少數技術專家制定的，而一些國家在最終規則中未能獲得公平的發言權。圖瓦盧代表表達了對未經管理機構事先磋商即通過決定的不安。

全球碳市場的建立對自愿碳市場產生了深遠影響。在自愿碳市場中，不同項目的碳信用存在較大差異，且存在大量虛增信用和侵害人權的現象，導致買方對碳信用的環境貢獻和實際效用產生疑慮。2022年，自愿市場的全球價值約為20億美元。但在經歷多次丑聞后，市場價值在去年暴跌至7.23億美元。

《巴黎協定》第六條的建立和執行將促進碳信用的標準化，增強自愿碳市場的信心。在COP29的開幕式上，巴巴耶夫強調，這是“不可錯過的時刻”，并呼吁制定公平且具有雄心的新的氣候融資集體量化目標(NCQGs)，以向金融市場發出強烈信號。他闡述了通過落實《巴黎協定》第六條的碳市場來降低履行國家自主貢獻(NDCs)成本的途徑。

巴巴耶夫進一步強調，新一輪的NDCs應參考首次全球盤點(GST)的結果，特別是關于公正、有序地逐步減少對化石燃料依賴的路徑和方法。他明確表示，COP29在減排問題上不會保持沉默，并指出行動議程中涉及能源網格和有機廢棄物甲烷排放的呼吁。他還回顧了各方預計將在2024年底前提交首份雙年透明度報告(BTRs)，并在2025年前制定國家適應計劃。

雙年透明度報告(BTRs)是各國根據《巴黎協定》框架和《聯合國氣候變化框架公約》下的增強透明度框架提交的報告。BTRs每兩年提交一次，旨在提高氣候行動的透明度，確保各國在溫室氣體減排、適應措施、資金支持等方面的行動和進展更加公開和可核查。報告的主要內容包括溫室氣體排放清單、對國家自主貢獻(NDCs)實施情況的報告，以及相關的政策和措施。

聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)執行秘書西蒙·斯蒂爾(Simon Stiell)強調，“氣候融資不是慈善”，而是符合所有締約方的共同利益。他指出，如果世界上三分之二的國家無法負擔減排的成本，那么所有國家都將為此付出代價。他承認單次COP會議無法實現所需的全面轉型，但強調了加速向清潔能源和氣候韌性轉變的必要性。

日前，損失與損害基金董事會的聯合主席報告稱，董事會已完成COP和CMA迄今為止授權的所有任務。他們慶祝基金已全面運作，并準備與出資方合作，將承諾轉化為出資協議。“損失和損害”基金決議草案在去年的COP28會談上獲批通過，發達國家承諾了數億美元的資金。