“綠水青山就是金山銀山”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)。

“在以前黨的文件中，可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明曾均被提及，但十九大報(bào)告以如此大的篇幅講述生態(tài)文明建設(shè)還是第一次，并且被列為‘千年大計(jì)’。” 興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。記者注意到，十九大報(bào)告約15次提到“綠色”一詞、43次提到“生態(tài)”一詞，并在報(bào)告第九部分特別提到“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。

那么，未來(lái)我國(guó)將如何建設(shè)生態(tài)文明?接受記者采訪的多位專家均表示，充分發(fā)揮金融的支持作用將是重要內(nèi)容之一，而發(fā)展綠色金融也已被寫入十九大報(bào)告中。

生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)綠色金融支持

“十九大報(bào)告確立了我國(guó)綠色金融在國(guó)際上的引領(lǐng)地位。”魯政委表示，黨的十八大以來(lái)，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、“一帶一路”建設(shè)、G20峰會(huì)、亞投行創(chuàng)立等全球命題和重要議程中，中國(guó)通過(guò)有力實(shí)踐和開(kāi)放態(tài)度，引領(lǐng)全球發(fā)展綠色金融，并取得了舉世矚目的成績(jī)。

多位專家表示，發(fā)展綠色金融已經(jīng)成為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念的代表性實(shí)踐。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院研究員羅譚曉思認(rèn)為，綠色金融從多方面呼應(yīng)了生態(tài)文明體制改革的發(fā)展要求。一方面，通過(guò)各類綠色金融工具與相關(guān)政策，綠色金融將從資金供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度解決綠色企業(yè)融資貴、融資難問(wèn)題，并抑制污染性投資，在推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色技術(shù)革新的同時(shí)，助力實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”的發(fā)展任務(wù);另一方面，綠色金融體系將有效推動(dòng)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)的投融資機(jī)制改革，并為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供金融服務(wù)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

值得關(guān)注的是，在看到綠色金融巨大潛在成長(zhǎng)性的同時(shí)，綠色金融的發(fā)展仍面臨一些瓶頸。“綠色金融的發(fā)展不能光靠‘情懷’，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，綠色項(xiàng)目具有公共物品特征，而國(guó)家提供財(cái)政補(bǔ)貼不具有可持續(xù)性。因此，從制度層面激勵(lì)綠色金融的發(fā)展將是今后一個(gè)重要課題，如何創(chuàng)新政策機(jī)制和手段，引導(dǎo)市場(chǎng)力量自發(fā)投入綠色金融，推動(dòng)綠色金融可持續(xù)發(fā)展，值得期待。”魯政委對(duì)記者表示。

“可建議讓綠色債券獲得優(yōu)先受償權(quán)，類似于資產(chǎn)證券化的優(yōu)先級(jí)，降低銀行發(fā)行綠色債的成本。此外，還可以為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的綠色融資業(yè)務(wù)設(shè)定更低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。”魯政委認(rèn)為，通過(guò)這些措施，能夠提高綠色資產(chǎn)的吸引力，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)參與綠色金融。

綠色金融“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)

自今年6月中旬國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省(區(qū))選擇部分地方建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，在4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，各試驗(yàn)區(qū)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮。我國(guó)綠色金融的發(fā)展正逐步由分散化、試驗(yàn)性的探索，向系統(tǒng)化、規(guī)模化推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

“在此背景下，推動(dòng)綠色金融‘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)’顯得尤為重要。”魯政委表示，建立、完善并推行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，是確保市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行、減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要前提。

記者在采訪中了解到，綠色金融所涉的標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅包括產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn)，還包括一系列配套的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如信息披露標(biāo)準(zhǔn)、綠色評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。目前，我國(guó)已針對(duì)部分綠色金融產(chǎn)品推出了一些獨(dú)立的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，但離形成完整的體系依然存在較大差距。

不過(guò)，今年6月，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布了《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，將“綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作列為了“十三五”時(shí)期金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)工程。我國(guó)綠色金融“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”正在穩(wěn)步推進(jìn)。

值得注意的是，衡量“綠”與“不綠”的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量，離不開(kāi)基礎(chǔ)科學(xué)研究，“而這方面研究目前仍顯不足。”魯政委認(rèn)為。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來(lái)將依循黨中央指引，充分發(fā)揮研究院作為綠色金融領(lǐng)域的創(chuàng)新型研究智庫(kù)作用，推動(dòng)成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，打通由科研成果向創(chuàng)新金融產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的道路。

銀行業(yè)攻堅(jiān)克難致力創(chuàng)新

毋庸置疑，銀行業(yè)是綠色金融領(lǐng)域的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年2月，全國(guó)21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)7.5萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款余額的8.8%。黨的十八大以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)了《綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度》、《綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)》、《能效信貸指引》等綠色信貸政策，推動(dòng)綠色信貸整體規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

那么，黨的十九大之后，銀行業(yè)將在哪些方面發(fā)力綠色金融?有哪些看點(diǎn)值得期待?

社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，綠色信貸只是支持綠色發(fā)展的方式之一，而除了融資以外，還有全方位的綠色配套服務(wù)需要銀行去探索。例如支付結(jié)算方面、上下游產(chǎn)業(yè)鏈方面的服務(wù)以及咨詢顧問(wèn)，尤其是對(duì)與排放權(quán)交易相關(guān)的創(chuàng)新類產(chǎn)品提供咨詢服務(wù)十分重要。“未來(lái)，銀行如何提高對(duì)整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的支持和服務(wù)力度，根據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈需求提供綜合化金融產(chǎn)品，值得期待。”曾剛說(shuō)。

此外，值得一提的是，隨著綠色金融成為各家銀行業(yè)務(wù)的主要發(fā)展方向，越來(lái)越多的銀行開(kāi)始在機(jī)構(gòu)設(shè)置層面進(jìn)行一些積極的探索。未來(lái)會(huì)有更多銀行在其綠色金融實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步作出組織架構(gòu)方面的優(yōu)化，以事業(yè)部或?qū)I(yíng)部門的方式，更好地促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

“實(shí)際上，綠色信貸不是全部，甚至不是主要方面，未來(lái)支持我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面在于綠色金融產(chǎn)品的廣度，這在創(chuàng)新方面對(duì)銀行提出了更多的要求。”曾剛說(shuō)。