第五屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（簡稱國合會）2012年年會將于近日召開，這個由中外環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域高層人士和專家組成的非營利的國際性高層政策咨詢機構(gòu)，成立21年來不僅為環(huán)發(fā)領(lǐng)域中外高層政策對話提供平臺，交流傳播國際社會環(huán)發(fā)領(lǐng)域成功經(jīng)驗和先進理念，而且積極推動中國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本報記者日前專訪了國合會的執(zhí)行副主席、中國環(huán)境保護部部長周生賢。

　　解決環(huán)境與發(fā)展矛盾

　　問：自1992年國合會成立至今，已經(jīng)有21年歷史，但是普通百姓對國合會這個機構(gòu)尚缺乏了解，請您介紹一下國合會成立的宗旨和主要作用。

　　周生賢：1992年的里約環(huán)發(fā)大會呼吁為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展建立全球伙伴關(guān)系，呼吁發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家解決環(huán)境與發(fā)展的問題與矛盾。國合會正是基于此而成立，并開創(chuàng)了一種成功的國際環(huán)境與發(fā)展合作的伙伴關(guān)系，各國專家通過國合會向中國政府提出諸多有價值的政策建議，一起見證了中國堅持開放、不斷探索走可持續(xù)發(fā)展道路的努力和成效。

　　國合會以國際環(huán)境與發(fā)展趨勢為背景，結(jié)合中國環(huán)境與發(fā)展的政策需求，在污染控制、生態(tài)補償、環(huán)境執(zhí)政能力、環(huán)境經(jīng)濟政策、能源效率、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟以及生態(tài)系統(tǒng)管理等領(lǐng)域，先后組建了近百個政策研究項目，完成了140余份政策研究報告，提出了200多項政策建議，得到了中國政府的高度重視并轉(zhuǎn)化為實際行動，對中國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的政策調(diào)整、立法進程產(chǎn)生了重要影響。

　　成果和建議被政府采納

　　問：5年一屆的國合會已經(jīng)成功舉辦了4屆，回顧過去20年的發(fā)展歷程，國合會對中國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生了怎樣的積極影響？

　　周生賢：1992年以來，中國政府領(lǐng)導(dǎo)人每年都會見出席國合會年會的中外委員，當(dāng)面聽取國合會提出的政策建議，很多建議對中國制定規(guī)劃和推動工作很有幫助，國合會影響了中國的政策。

　　溫家寶總理對國合會給予充分肯定和高度評價。他表示，國合會之所以有旺盛的生命力，是因為它確立了永恒的主題，那就是可持續(xù)發(fā)展。國合會是一個重要的平臺，它不僅表現(xiàn)為各國與中國的環(huán)境合作上，而且表現(xiàn)為對世界環(huán)境發(fā)展中的重要影響。國合會每年確定的主題完全符合中國實際，國合會為此做了大量調(diào)查研究，提出中肯意見，為中國政府決策提供了參考。一些國際組織和友好人士熱衷于國合會事業(yè)，中國政府也耐心和虛心傾聽國合會意見，這種配合在世界上是少有的。

　　從2008年起至今，一直擔(dān)任國合會主席的國務(wù)院副總理李克強也指出，長期以來，國合會為中國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)付出了辛勤勞動，做出了積極貢獻；國合會見證了環(huán)境保護事業(yè)的進步，許多研究成果和政策建議已經(jīng)被中國政府采納。

　　綠色發(fā)展成為未來目標(biāo)

　　問：去年7月，中國政府正式批準(zhǔn)成立第五屆國合會。與上屆相比，本屆國合會存在哪些新的特點？今后5年，國合會的工作重點又將側(cè)重哪些方面？

　　周生賢：新一屆國合會最重要的基礎(chǔ)工作就是委員的調(diào)整和更新，本屆國合會委員組成具有3個主要特點：一是更加強調(diào)領(lǐng)域的多元化，涉及能源、資源、環(huán)境、生態(tài)、社會、經(jīng)濟、金融、法律、宏觀政策、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域，同時注重學(xué)術(shù)影響力；二是兼顧區(qū)域和國家類型的平衡，包括主要發(fā)達國家及經(jīng)濟體、發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體國家以及國際組織和機構(gòu)、非政府組織和企業(yè)等多方代表；三是注重年齡結(jié)構(gòu)的合理性，委員隊伍更加年輕化。

　　此外，本屆國合會的章程根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化和要求，進行了必要的改進與完善。更加關(guān)注中國與全球環(huán)發(fā)問題的相互作用與影響，強化國合會政策建議的影響和時效性，提高政策建議的可操作性和實踐性，多種渠道、多種方式擴大國合會成果的影響與傳播范圍，提高國合會整體管理和運作水平。

　　今后5年，國合會將把區(qū)域平衡與綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型進程中的環(huán)境與社會問題、綠色發(fā)展的管理與政策創(chuàng)新以及中國在全球綠色發(fā)展中的作用等作為政策研究重點，不僅服務(wù)于中國綠色轉(zhuǎn)型和社會進步，也貢獻于世界的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。