廣東首批選定的8個低碳縣（區(qū)）試點(diǎn)中，佛山禪城是唯一作為珠三角城市中心城區(qū)入選的，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一主線，該區(qū)已經(jīng)全面啟動低碳試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。經(jīng)過一段時間的實(shí)踐，昨日，禪城正式啟動低碳試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步明確建設(shè)任務(wù)和路徑。這其中，率先構(gòu)建低碳行為利益“生態(tài)鏈”、推動低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，探索建立具有禪城特色的低碳發(fā)展新機(jī)制、新模式，將為全省乃至全國的非資源型城市低碳轉(zhuǎn)型探索經(jīng)驗(yàn)。

　　通過商業(yè)模式創(chuàng)新

　　構(gòu)建多方共贏資源配置機(jī)制

　　昨日，“綠行者同盟”這一由政府引導(dǎo)的民間綠色慈善組織正式啟動，同名微博、網(wǎng)站上線。今后，禪城市民通過撥打“綠行者低碳行動響應(yīng)熱線”，就可以享受到企業(yè)上門回收廢舊木材、優(yōu)惠換裝節(jié)能燈具、節(jié)水馬桶等服務(wù)，佛山市民在參與“變廢為寶、化害為利”低碳活動的同時，還將獲得相應(yīng)數(shù)量的碳積分，并可進(jìn)行積分消費(fèi)，也可通過捐贈積分認(rèn)養(yǎng)樹木，開展低碳慈善。對于企業(yè)來說，通過參與低碳活動宣傳企業(yè)產(chǎn)品和理念，通過低碳技術(shù)的應(yīng)用降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)利潤水平。

　　事實(shí)上，“綠行者同盟”在國外民間環(huán)保組織中已經(jīng)有實(shí)踐，但是在國內(nèi)城市，像佛山禪城這樣由政府引導(dǎo)推動則少之又少。其核心理念可以總結(jié)為，尊重市場規(guī)律，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建利益相關(guān)方（即所有參與低碳活動的單位或個人）多方共贏的資源配置機(jī)制，構(gòu)建可持續(xù)性強(qiáng)的低碳行為利益“生態(tài)鏈”。

　　2010年，禪城率先完成國內(nèi)首份縣級地區(qū)低碳研究報(bào)告《禪城區(qū)低碳發(fā)展基礎(chǔ)研究》，2011年12月，該區(qū)獲批成為廣東省首批8個低碳試點(diǎn)縣（區(qū)）之一，“作為廣東唯一一個珠三角城市中心城區(qū)，佛山禪城的低碳試點(diǎn)責(zé)任重大，其實(shí)踐低碳發(fā)展也有一定的特殊性。”中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章教授認(rèn)為，“推動低碳試點(diǎn)這個復(fù)雜工程的核心，是如何將政府、企業(yè)與市民的利益銜接起來，將三者‘串’在一起。”

　　“綠行者同盟”的模式就是該區(qū)構(gòu)建“低碳行為利益生態(tài)鏈”的舉措之一。在周永章看來，禪城選擇企業(yè)、社區(qū)、園區(qū)、低碳服務(wù)平臺、街道為五大低碳示范平臺，探索建立政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的低碳發(fā)展機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和市民間的低碳經(jīng)濟(jì)利益均衡互利，其實(shí)踐將為發(fā)達(dá)城市中心城區(qū)找出一條具有示范意義的轉(zhuǎn)型之路。

　　以智慧新城、佛山綠島為核心載體

　　壯大低碳產(chǎn)業(yè)集群

　　近年來，佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中，陶瓷行業(yè)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目對陶瓷生產(chǎn)節(jié)能和建筑節(jié)能均有重要意義。佛山溶洲建筑陶瓷二廠的廢陶瓷綜合利用、陶瓷干法造粒等項(xiàng)目，把陶瓷碎渣廢棄物變身為陶瓷原料，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢渣的循環(huán)利用，這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能35%，節(jié)水60%以上。

　　而該企業(yè)開發(fā)的高性能卓越陶瓷保溫板，作為建筑材料已經(jīng)凸顯出多種優(yōu)點(diǎn)和特色，產(chǎn)品今年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)后，應(yīng)用到市場后將實(shí)現(xiàn)減排10萬噸以上的碳排放量。

　　企業(yè)大力推進(jìn)低碳技術(shù)的背后，是禪城在編制陶瓷、不銹鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖中，注重以技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)從高污染、高耗能、高投入，轉(zhuǎn)型低碳化發(fā)展。另一方面，不僅是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，已經(jīng)被認(rèn)定為該區(qū)首批低碳試點(diǎn)單位的23間企業(yè)（機(jī)構(gòu)），涵蓋了陶瓷、機(jī)械、光電、環(huán)保科技、新能源汽車等多個行業(yè)。禪城一些企業(yè)還率先與國際接軌，通過低碳產(chǎn)品認(rèn)證為產(chǎn)品出口歐美打開通道。

　　事實(shí)上，從改善土地利用、空間發(fā)展和環(huán)境改造等方面著手，培育適合中心城市發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)的過程，也正是佛山中心城區(qū)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、探索“產(chǎn)城融合”的過程。目前，禪城正依托智慧新城、佛山綠島等功能園區(qū)為核心載體，繼續(xù)增強(qiáng)高新技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，培育壯大具有一定規(guī)模的低碳產(chǎn)業(yè)集群，通過建立產(chǎn)業(yè)扶持基金、人才引進(jìn)、土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，打造成低碳綠色主題園區(qū)。

　　后工業(yè)化城區(qū)

　　全面探索低碳轉(zhuǎn)型

　　對于面積150平方公里、區(qū)域生產(chǎn)總值超千億的佛山中心城區(qū)來說，把低碳理念融入到城市整體規(guī)劃布局和功能區(qū)的劃分上，構(gòu)建城市合理低碳生態(tài)布局，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)和功能布局，通過低碳試點(diǎn)加快后工業(yè)化城區(qū)的全面轉(zhuǎn)型升級已箭在弦上。

　　“低碳社區(qū)的推進(jìn)其實(shí)是社會管理的重大工程。”佛山市禪城區(qū)張槎街道的負(fù)責(zé)人這樣感慨。他們通過借用中醫(yī)“治未病”的概念，推進(jìn)社區(qū)的垃圾分類回收，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化應(yīng)用。通過在弼唐農(nóng)民公寓為期一年的試驗(yàn)，他們運(yùn)用信息化手段記錄垃圾持有者的分類情況，居民可以通過分類垃圾獲得積分，這一嘗試獲得了社區(qū)居民的認(rèn)可。此外，該街道還正在試驗(yàn)下水管道安裝油水分離機(jī)，解決下水道的清潔和防淤堵問題。

　　在禪城建設(shè)低碳試點(diǎn)區(qū)的方案中，構(gòu)建低碳城市空間布局模式和低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，以基礎(chǔ)設(shè)施共用、資源整合為主導(dǎo)原則，構(gòu)建低碳交通、低碳城市污水和垃圾處理體系都是題中之義。

　　從2010年開始，禪城建立了158個公共自行車站點(diǎn)，以解決市民出行“最后一公里”的問題。中山大學(xué)低碳科技與經(jīng)濟(jì)研究中心劉永紅博士透露，通過測算，兩年來，其碳減排效果不亞于公共自行車規(guī)模和運(yùn)作最為成熟的杭州。該區(qū)公共自行車的使用頻率之高成為最佳佐證。而在該區(qū)“萬家億盞”室內(nèi)LED照明示范工程中，LED燈從僅限于路燈照明，正向包括工廠、醫(yī)院、酒店、地鐵站等場所的室內(nèi)照明推廣。