頁巖氣的發現，為人類打開了一扇新的能源大門，也令全球的能源結構、價格機制、氣候政策、地緣政治受到重新審視。

　　我國頁巖氣資源潛力大，分布面積廣，發育層系多。頁巖氣開發是改變能源格局的大事，也是維護我國能源安全的一件大事。

　　我國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，頁巖氣的每米直井和水平井的開采成本分別為2萬美元和3萬美元，打一口3000米深的氣井，需要投入超過3億元人民幣。

　　新能源頁巖氣，正在沖擊傳統能源體系。率先實現頁巖氣開采技術突破的美國，首先掀起了一場“頁巖氣革命”，不僅天然氣產量飆升、煤炭面臨被替代威脅，而且能源自給率不斷提升，能源出口不斷擴大。

　　今年3月，我國公布《頁巖氣發展規劃（2011—2015年）》，提出“十二五”“五年磨一劍”，為“十三五”、“十四五”期間的快速發展打基礎。近日國家能源局召開頁巖氣發展規劃貫徹落實會議，國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男明確提出要建立規劃落實機制，對所有相關部門代表語重心長地說：“千萬別耽誤了國家這一重要規劃的實施。”

　　什么是頁巖氣？它為何這般重要？我國勘探開發頁巖氣進展如何？

　　全球頁巖氣蘊藏豐富且分布廣泛，沖擊傳統能源版圖及價格體系

　　頁巖氣是一種賦存于泥頁巖中的非常規天然氣，成分以甲烷為主，開采出來的頁巖氣就是天然氣，是一種清潔、高效的能源資源。

　　在世界上，美國率先進行頁巖氣的勘探開發，并在近年實現技術突破，帶動國內天然氣產量飆升，能源對外依存度不斷下降。2010年全美頁巖氣產量達到1379.2億立方米，占美國天然氣產量的23%。2011年全美頁巖氣產量超過1700億立方米，遠超過中國常規天然氣1011.15億立方米的年產量。有專家甚至預言，美國將憑借頁巖氣實現能源獨立，稱之為美國的“頁巖氣革命”。

　　頁巖氣的發現，為人類打開了一扇新的能源大門，也令全球的能源結構、價格機制、氣候政策、地緣政治受到重新審視。

　　首先，全球頁巖氣蘊藏豐富且分布廣泛，這使傳統能源石油、煤炭面臨替代威脅。在美國，15年來頁巖氣的開發成本已經累計下降85%，促進天然氣價格大幅下降，燃氣電廠成本已經力敵傳統燃煤電廠。據有關數據顯示，在過去的一年左右時間中，全美燃煤發電量下降19%，而燃氣發電量增長38%。

　　其次，頁巖氣是一種清潔能源，它的開發和廣泛應用，對節能減排有不可估量的積極影響。據測算，燃氣電廠的二氧化碳排放量只有燃煤電廠的一半。在頁巖氣的帶動下，近年來美國碳排放量也逐漸下降。國際能源署的數據顯示，美國的二氧化碳排放在過去5年里減少4.5億噸。

　　頁巖氣的登臺亮相，沖擊了傳統能源價格體系。據煤炭市場專家黃騰分析，美國天然氣價格的下跌，導致美國煤炭需求低迷，去年四季度全美煤炭消費已創16年來新低。大量的美國煤炭尋求出口，這是今年我國國內煤炭價格下跌的重要原因之一。

　　隨著頁巖氣開發腳步的加快，那些傳統能源輸出國的話語權能否繼續維持，傳統能源進口國能否擺脫能源掣肘，都將是未知數。在過去的兩三年中，美國以頁巖氣為基礎，大大提高了能源自主率，并開始向能源出口大國進軍。

　　繼美國之后，加拿大、波蘭、德國、奧地利、中國，以及南美洲的阿根廷和哥倫比亞等國都先后啟動頁巖氣資源評價及勘探、開發。

　　頁巖氣革命是改變能源格局的大事，也是維護我國能源安全的一件大事。如果到2020年我國頁巖氣年產量能夠達到600億—1000億立方米以上，則有希望改變我國油氣資源開發格局，成為我國能源的重要支柱。

　　已有70多家企業表達2012年頁巖氣探礦權招標意向

　　頁巖氣開發已是大勢所趨，但仍面臨爭議。其中最大的爭議來自于開采過程中的水資源消耗以及污染。

　　目前，水力壓裂法是開采頁巖氣最常見的方式，有消耗“千噸沙子、萬方水”的說法，且不可回收，但可通過工廠化生產避免大量浪費。

　　對于污染問題，我國目前勘探到的頁巖氣大多賦存于地下2000米至2500米，比大部分飲用水埋的要深。我國將會采用嚴格的鉆探井要求，嚴格環境監測、壓力監測，杜絕地下水污染、土壤污染甚至地表污染。

　　除了環境制約，頁巖氣的開發具有初期投入大、開發成本高、回收周期長等特點。

　　有資料顯示，我國頁巖氣的每米直井和水平井的成本分別為2萬美元和3萬美元，打一口3000米深的氣井，需要投入超過3億元。對此，我國鼓勵符合條件的各類資本投資頁巖氣開發領域。據了解，對于2012年頁巖氣探礦權招標，目前已有70多家企業表達意向，其中1/3為民營企業。

　　國土資源部門資料顯示，我國頁巖氣資源潛力大，分布面積廣，發育層系多。我國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏區）。未來頁巖氣儲量、產量的增長將主要來自四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等省（區、市）的盆地，包括四川盆地、渝東鄂西地區、黔湘地區、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等。

　　2015年我國要突破頁巖氣勘探開發關鍵技術

　　劉鐵男介紹，目前我國已經在頁巖氣開發實驗區鉆井62口，其中24口井獲得工業氣流。

　　依據發展規劃，到2015年我國將基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，建成一批頁巖氣勘探開發區，初步實現規模化生產，頁巖氣產量達到65億立方米/年。在技術方面，2015年我國要突破頁巖氣勘探開發關鍵技術，主要裝備實現自主化生產，形成一系列國家級頁巖氣技術標準和規范，建立完善的頁巖氣產業政策體系，以期為“十三五”頁巖氣快速發展奠定堅實基礎。

　　“十二五”期間我國頁巖氣開發將堅持自營與對外合作并舉，鼓勵國內企業引進吸收國外先進技術，但要警惕國外技術在我國水土不服。據了解，雖然我國頁巖氣資源豐富、分布范圍廣，適于規模勘探開發，但地質條件復雜、類型多樣，加上在勘探開發技術上我們和先進國家還有很大差距，需要加快攻關和創新。

　　為了落實頁巖氣開發“十二五”規劃的目標，劉鐵男提出專門建立落實機制，要求各單位和各有關企業制訂規劃實施路線圖，把規劃確定的各項任務具體化，確定完成時間節點。

　　“美國可以用15年將頁巖氣成本降低85%，中國完全可以用更短時間實現。”黃騰認為。他建議，煤炭、煤化工企業要對頁巖氣的發展有清醒認識，在這場改變中，誰動作快，誰就會在“革命”到來時占有先機。