5月29日，國家林業局氣候辦常務副主任李怒云作為“喜迎盛會巾幗情——中央國家機關女司局長訪談”第8場嘉賓之一做客人民網，與網友進行在線交流。森林在為國家經濟發展和人民生活提供了大量的木材和能源資源的同時，吸收固定了大量的二氧化碳，為減緩全球氣候變暖做出了積極貢獻。訪談中，李怒云向網友介紹了森林在減緩和適應氣候變化中的重要作用。

　　李怒云說，根據《聯合國氣候變化框架公約》的定義，“碳匯”就是從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制；相反，向大氣中排放二氧化碳的過程、活動或機制，稱之為“碳源”。因此，應對氣候變化的主要措施就是兩個：一是減少溫室氣體的排放源，我們一般稱為--減排，主要是減少工業生產和能源使用造成的溫室氣體排放；另外一個措施就是增加溫室氣體的吸收匯，我們一般稱為--增匯，主要是通過綠色植物光合作用吸收二氧化碳，降低和減少大氣中二氧化碳濃度，進而緩解溫室效應，減緩氣候變暖。

　　李怒云說，森林是陸地生態系統的主體，是利用太陽能的最大的載體。森林植被通過光合作用吸收二氧化碳，把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中，還釋放出氧氣。為人類的生存提供了基礎保障。森林以其巨大的生物量成為陸地生態系統中最大的碳庫。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的評估報告指出：林業具有多種效益，兼具減緩和適應氣候變化雙重功能，是未來30~50年增加碳匯、減少排放成本較低、經濟可行的重要措施。但是，森林也是一個排放源。既然森林生態系統儲存了如此多的碳，那么森林被毀壞：如森林火災和病蟲害、林地退化、把林地變成永久性的非林地等，都會造成碳排放。根據聯合國糧農組織提供的數據：全球大氣中每年來自毀林和退化林地造成的碳排放約占到了全球碳排放的17.4%~20% 。所以，保護森林植被，是減少碳排放的重要措施之一。

　　李怒云說，在應對氣候變化的國際政策和制度中，林業措施受到高度關注，成為國際氣候談判的重要議題，已被列為抵減碳排放的重要內容。如《京都議定書》的第3.3、3.4、3.7等條款，允許附件1國家利用森林碳匯來抵減其部分碳排放。同樣，林業措施也成為中國應對氣候變化戰略的組成部分，成為《應對氣候變化國家方案》的重要內容。中央林業工作會議指出：林業在應對氣候變化中具有特殊地位；應對氣候變化，必須把發展林業作為戰略選擇。在2009年的哥本哈根氣候大會之后，林業成為中國政府自主減排承諾的三大措施之一：既“大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”。這是黨中央、國務院根據中國林業特點、國際形勢的變化以及立足中華民族和全人類長遠利益、從全局和戰略高度作出的一項重大決策，明確了新時期我國林業建設在應對氣候變化中的新地位、新使命。促使森林在更好的發揮經濟效益、社會效益、生態效益的同時，為國家經濟發展爭取更大的溫室氣體排放空間，維護國家生態安全，為國家氣候外交做出貢獻。