日前，青島市人民政府出臺了《青島市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，進(jìn)一步明確了主要污染物控制指標(biāo)。

　　2015年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低17%，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在14.7萬噸、1.23萬噸以內(nèi)，比2010年的16.7萬噸、1.45萬噸分別減少12.1%(其中工業(yè)和生活排放量減少13.5%)、14.8%(其中工業(yè)和生活排放量減少15.3%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在9.3萬噸、11萬噸以內(nèi)，比2010年的10.3萬噸、12.9萬噸分別減少10%、14.5%.

　　完善考核機(jī)制 強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

　　《方案》提出，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排潛力、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局等因素，將青島市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)合理分解到各區(qū)(市)、各部門、各重點用能單位和重點排污單位，并納入本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將市政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實，明確下一級政府、有關(guān)部門、重點用能單位和重點排污單位的目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)源和機(jī)動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。完善節(jié)能減排考核辦法，做好全市及各區(qū)、市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標(biāo)公報工作。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加快淘汰落后產(chǎn)能工作

　　大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新材料、新信息、新醫(yī)藥和生物、新能源與節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)總值比重分別達(dá)到57%和50%.

　　《方案》中指出，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。新建化工、電鍍、印染行業(yè)項目必須集中入園，實行污染物集中處置，提高處理效率，新建項目選址園區(qū)外的不再審批。專業(yè)園區(qū)必須完成規(guī)劃環(huán)評審查。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批，從源頭上嚴(yán)把項目審查關(guān)。建立健全項目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。啟動青鋼、堿業(yè)、青島石化等重污染企業(yè)搬遷和升級改造，促進(jìn)全市“十二五”總量減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　繼續(xù)做好小火電機(jī)組關(guān)停工作，推動小熱電、小鍋爐集中整治，實施“上大壓小”，對燃煤鍋爐集中區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄幔膭钊济弘姀S對周邊企業(yè)和城區(qū)開展集中供熱。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃四艿刃履茉础膰?yán)控制燃煤火電新增規(guī)模，“十二五”期間，全市新增煤炭消費(fèi)量控制在500萬噸以內(nèi)。