9月5日，國務院參事、國家能源專家咨詢委員會副主任徐錠明在“2011中國清潔燃料高峰論壇”上透露，2015年中國非化石能源將達4.7億噸標煤，約占能源消費總量的11.5%。而相比國家能源局發展規劃司司長江冰此前提出的11%，非化石能源“十二五”目標再獲0.5%的提高。專家指出，這顯示國家將進一步抑制高耗能產業的發展。

　　進一步抑制高耗能產業

　　徐錠明表示，2015年非化石能源占比的目標中，水電2.8億噸標煤、核電0.9億噸標煤、其他可再生和新能源總量為1億噸標煤?；茉聪M總量為36.3億噸標煤，所占比重為88.5%，比2010年降低3.2個百分點。其中，煤炭消費38.2億噸原煤，折合26.1億噸標煤；石油消費5億噸，折合7.1億噸標煤；天然氣消費2300億立方米，折合3.1億噸標煤。

　　有行業人士告訴《第一財經日報》，曾擔任國家發改委能源局局長、國家能源辦副主任的徐錠明此次透露“十二五”非化石能源占比的詳細數字，表明國家將進一步抑制高耗能產業的發展。

　　央企借機拓展新能源業務

　　據了解，隨著決策層對“十二五”非化石能源占比期望值的逐漸提高，2011年以來，各大能源央企也在壓力下大力拓展風電等新能源業務板塊。

　　國電電力股份有限公司日前剛剛發行了55億元可轉債，募資擬投向四川大渡河大崗山水電站、新疆伊犁尼勒克一級水電站等5個水電項目，以及寧夏鹽池青山風電場一期、二期，寧夏青銅峽牛首山風電一期、二期等11個風電項目，項目裝機容量總計356.65萬千瓦，總投資274.8億元。

　　國電電力總經理馮樹臣表示，截至2011年6月30日，該公司發電控股裝機容量達3059.58萬千瓦，其中火電、水電、風電的控股裝機容量分別為2237.40萬千瓦、685.28萬千瓦、135.9萬千瓦，火電、水電、風電比例約為16.5：5：1，水電、風電容量約占總容量的27%。

　　根據國家電監會日前發布的《2010年度發電業務情況通報》統計，2010年全國風電裝機容量排名前八位的均為央企。除國電電力以897萬千瓦居首外，非主營電力業務的中國神華集團和中國廣東核電集團也以206萬千瓦和134萬千瓦的裝機排在第四和第七。

　　能源行業高耗能仍未杜絕

　　盡管能源行業央企在借勢大力拓展新能源業務，試圖轉變發展方式，但行業內的高耗能現象仍未杜絕。其中，部分高耗能企業所建的自備電廠泛濫情況尤其嚴重。

　　華北電力大學教授張粒子告訴本報，在部分地方政府的盲目推動下，一些高耗能企業建了自備電廠，也有一些發電企業搞了電解鋁等高耗能產業，這兩種情況都存在。而自備電廠是導致電力行業用電需求猛增的幕后推手。

　　根據國家電監會日前發布的《2010年度全國電力交易與市場秩序監管報告》披露，截至2010年底，全國范圍內直調自備電廠共計94家，自備電廠發電量合計1668億千瓦時，其中上網電量147億千瓦時，占其總發電量的8.8%。

　　且根據各電力企業上報的有關數據，全國94家直調自備電廠中，半數以上未取得發電類業務許可證，屬無證經營，其中內蒙古、山東未取得電力業務許可證的直調自備電廠比例偏高。