全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家牛文元教授3月4日接受中新社記者采訪時(shí)呼吁，盡快制定“低碳發(fā)展國家行動(dòng)案”，建立“國家碳補(bǔ)償制度”，以推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳城市和低碳生活。

　　牛文元提出，應(yīng)由國家發(fā)改委、工信部、交通部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、科技部等組成可操作的跨部門輪值機(jī)構(gòu)，共同制定出覆蓋工業(yè)、交通、建筑這3大高耗能領(lǐng)域和中國50個(gè)最大城市的“低碳發(fā)展國家行動(dòng)方案”，設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)控總量和約束性細(xì)則，形成一個(gè)具有國家意志的低碳發(fā)展藍(lán)圖，并作為國家“十二五”規(guī)劃執(zhí)行附件，成為地方政府政績考核的重要內(nèi)容之一。

　　牛文元建議，跨部門輪值機(jī)構(gòu)要下決心對中國規(guī)模以上企業(yè)和50個(gè)最大城市分行業(yè)、分類型、分產(chǎn)品進(jìn)行一次基底詳查，制定相應(yīng)的“碳源碳匯平衡表”，形成以2010年為基礎(chǔ)年的中國“碳足跡”檔案。在此基礎(chǔ)上，建立“國家碳補(bǔ)償制度”，努力增加碳匯，加大對氣候友好產(chǎn)業(yè)扶持力度，出臺(tái)相應(yīng)的仲裁標(biāo)準(zhǔn)、政府采購清單，設(shè)立具有中國特色的“碳交易”模式和碳定額管理制度。同時(shí)，積極推動(dòng)低碳開發(fā)、低碳管理、低碳技術(shù)、低碳消費(fèi)等一攬子政策法規(guī)建設(shè)，形成有效的法律體系，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展。

　　“飲用水是人類生存的基本需求，飲用水安全是民生工程的第一要求。”牛文元表示，針對近年來中國水資源數(shù)量和質(zhì)量的變化，尤其是突發(fā)水污染事件頻發(fā)、飲用水安全問題迫在眉睫等現(xiàn)狀，今年“兩會(huì)”他還將與眾多委員聯(lián)名提交《進(jìn)一步加強(qiáng)中國飲用水安全保障的建議》提案：一是強(qiáng)化飲用水安全保障法律體系，加大查處力度；二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成飲用水安全保障合力，建立健全飲用水安全保障體系和應(yīng)急機(jī)制；三是加強(qiáng)飲用水安全保障能力建設(shè)，為飲用水安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。