中共中央政治局21日召開會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告稿和審查的中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案稿。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。

　　會(huì)議對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要草案提出的“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大舉措等進(jìn)行了討論研究。《綱要》明確“十二五”以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，綠色低碳發(fā)展作為重要的政策導(dǎo)向。《綱要》將積極應(yīng)對(duì)氣候變化單獨(dú)列為一章，且作為資源環(huán)境篇的第一章，與“十一五”規(guī)劃只有一句話相比，可以看出應(yīng)對(duì)氣候變化工作在“十二五”時(shí)期的位置。《綱要》確定單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降以及增加非化石能源比重和森林蓄積量作為約束性指標(biāo)。

　　會(huì)議認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

　　會(huì)議要求，在“十二五”規(guī)劃綱要草案提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查和全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議討論的過(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，以利于切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好、實(shí)施好。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2011年是“十二五”時(shí)期開局之年。我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然極其復(fù)雜。我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，努力做好今年各項(xiàng)工作，為“十二五”時(shí)期發(fā)展開好局、起好步。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全黨全國(guó)要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。