在近日召開的中共昆明市委九屆七次全體(擴大)會議上，市委書記仇和指出，要緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，通過實施低碳發展戰略、加快滇池污染治理、建設市域綠地系統、健全環境保障機制、整治城鄉人居環境等五大措施，堅定不移建設低碳城市，提高生態文明水平。

　　仇和強調，在準確把握宏觀大勢，科學定位“十二五”發展目標的基礎上，昆明將采取五大措施，全力推進低碳城市建設。一是實施低碳發展戰略。以重點領域低碳化為突破口，致力打造低碳產業、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境、低碳社會“六位一體”的低碳城市。爭創國家低碳發展示范城市。繼續加大節能減排力度，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，抓好工業、建筑、交通運輸等重點領域節能減排，落實控制溫室氣體排放行動目標。到2015年，單位生產總值能耗下降8％以上，單位生產總值二氧化碳排放量下降20％以上。開展“低碳生活全民行動”，加快形成以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳發展模式。

　　二是加快滇池污染治理。全面推進以滇池流域為重點的市域“一湖兩江”水環境綜合治理，到2015年，滇池水質明顯改善，實現滇池治理中期目標。轉變治水觀念，加快實現水環境治理由水資源單向利用向綜合利用、循環利用轉變；由水污染單純治理向水生態整體優化轉變；由依靠遠距離調水向水資源就地循環利用、實現零排放轉變。加大控源截污力度，實現滇池流域工業廢水、生活污水和農業面源污水全收集處理、全達標排放。完成主要入湖河道及支流、溝渠整治工程，確保到2015年，主要入湖河道水質穩定達到Ⅲ~Ⅳ類水質標準。

　　三是建設市域綠地系統。實施生態隔離林帶、綠色通道、城鎮綠化和村莊綠化工程，最大限度地擴大綠化空間、增加綠化總量、提升綠化質量。到2015年，昆明中心城區及二、三級城鎮建成區綠地率均達到40％以上，綠化覆蓋率達到45％以上，人均公共綠地面積達到15平方米以上；村莊主干道綠化率達到70％以上，河道綠化率達到90％以上，村莊綜合林木綠化覆蓋率達到50％以上。到“十二五”末，全市森林覆蓋率達到47％以上，實現創建國家森林城市目標。

　　四是健全環境保障機制。強化節能減排、環境監管、生態補償、資源綜合利用等環境保障體制機制創新，完善地方性環保法規體系，努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新路子。設立環保產業投資基金，推行綠色財政、綠色工商、綠色稅收、綠色信貸、綠色保險等政策措施，使企業成為節能環保的實施主體和投入主體。建立環境使用權和排污權交易市場，形成“排污者付費、治污者受益”的生態補償機制。對違法排污的企業，強制性永久退出昆明市場。

　　五是整治城鄉人居環境。深入開展“六清六建”綜合整治，實行重點污染源限期治理，著力解決城鄉突出環境問題。到2015年，全市城鎮污水收集處理率達到95％以上，農村生活污水收集處理率達到70％以上。力爭14個縣(市、區)100％創建為國家級生態縣(市、區)，80％的鄉鎮達到國家級生態鄉鎮標準，創建市級生態村1000個以上。