在ＧＤＰ上做“減法”，在經濟質量上做“加法”，大力發展綠色、低碳經濟

　　“作為中國重要的試驗區之一，長株潭城市群將率先形成資源節約、環境友好的新機制，率先積累傳統工業化轉型的新經驗，率先開創城市群發展的新模式。”這是湖南省發改委主任、長株潭兩型辦主任蔣作斌對長株潭城市群發展的愿景。

　　隨著“兩型社會”建設的推進，長株潭地區大力發展新能源、新材料、可再生能源、環保產業等綠色新興產業，推動清潔生產，加強節能減排治污，通過實施湘江水污染整治三年行動計劃和重金屬污染專項治理，關停各類污染企業１０１７家，重金屬削減率達５０％以上。長株潭城市群生態環境進一步改善。

　　長株潭城市群的“綠心”

　　前不久，通過向全球征集方案的《長株潭城市群生態綠心地區總體規劃（２０１０－２０３０年）》編制完成，并提交專家評審，該“綠心”規劃進入最后完善階段。

　　長株潭城市群生態“綠心”地區位于三市交界處，北至長沙繞城線及瀏陽河，西至長潭高速西線，東至瀏陽柏加鎮，南至湘潭縣梅林橋鎮，長沙占其中的５８％，株洲和湘潭分別占１５．７５％和２５．７８％。區域內丘陵與盆地交錯，田園與湖泊、青山交織，形成了良好的生態基底。

　　按照“國際視野、國際咨詢、國際招標、國際設計，達到國際水平”的要求，規劃對“綠心”城區５２５平方公里生態區域實行保護利用，其中１２０平方公里原生態實行禁止開發，強力推進６大濕地、２０個森林公園建設，構筑生態隔離、綠色屏障，打造國內外獨一無二的城市群“綠心”。

　　參與規劃編制的專家認為，鑲嵌在長株潭城市群中心的這顆“綠心”，是維系生態健康的“心臟”。保護好“綠心”良好的生態環境，將對長株潭三市景觀美化、調節氣候、消除中心城區的熱島效應以及降低城市噪音、凈化城市空氣等發揮十分重要的作用，可使城市的生態環境得到優化。

　　按照規劃，綠心地區的功能定位為長株潭公共生態服務客廳、城市群生活空間建設樣板、國家兩型社區建設示范區。其總體目標是建設“生態文明樣板、湖湘文化展示區、兩型社會創新窗口、城鄉統籌試驗平臺”，最終打造具有國際品質的都市綠心。

　　在產業發展上，生態綠心地區將構建以生態服務產業為主導，適度發展環境友好型的相關產業，重點挖掘生態旅游、體育休閑、園藝博覽、休養度假以及高新技術研發產業、文化創意產業等服務性功能。

　　同時，該地區將建立嚴格的項目準入制度，設置產業門檻，引導低能耗、高產出、無污染的高端產業進入綠心地區，進而創造城景交融、城嵌綠中的生態格局，與周邊風景區、森林公園、旅游度假區以及沿江河等生態廊，共同構建長株潭綠色生態空間。

　　蔣作斌說，湖南省計劃用５年左右時間集中解決長株潭地區面臨的突出環境問題，為建成生態型城市群奠定堅實基礎。加強三市接合部的“綠心”保護，打造城市群的綠色名片；推進湘江和洞庭湖流域綜合治理，加強株洲清水塘等重點地區的治理；建設湘江生態經濟帶，形成一條集生態、文化、居住、教育、研發、觀光等功能于一體的綠色長廊。

　　堅守“綠色發展”的“底線”

　　湖南作為中部農業大省，長期以來，工業化水平低于全國平均水平，尤其是傳統工業轉型滯后，產業結構不盡合理，重化工業比重大，高能耗高污染比較突出。

　　湘安鋼鐵是位于湘江一級支流耒水邊的一家企業，它曾是耒陽市經濟開發區最早、最大的招商引資項目，每年可上繳稅收近２０００萬元。但是，伴隨著高額稅收的卻是落后產能和高污染。今年，一位耒陽市民在網上發帖：“濃黑的污水源源不斷地從湘安鋼鐵公司的排放口流出，旁邊黑污泥堆積，河水烏黑……”

　　今年６月，湘安鋼鐵遭遇了耒陽市最嚴厲的“環保風暴”：該市對４６家污染嚴重企業實施取締和關閉，５家環保設施不達標的企業進行停產整改，另有９家產能落后企業制訂淘汰方案，確保年底淘汰關閉到位。名列淘汰“黑名單”的湘安鋼鐵，于８月初停產。

　　近年來，隨著“兩型社會”建設的推進，湖南省節能減排、淘汰落后產能的力度加大。據介紹，目前湖南省已累計關停“小火電”機組１３８．５萬千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后產能１４００萬噸、７０萬重量箱；淘汰鐵合金落后產能１５．８萬噸；特別是關閉環洞庭湖２３４家不達標的污染造紙企業，淘汰落后產能８５萬噸，洞庭湖水質明顯改善。

　　“我們不以ＧＤＰ為追求，長沙市委、市政府對我們沒有ＧＤＰ的考核，這樣對產業提升比較從容。我們的第二產業主要是發展高端產業，污染企業堅決不能進入，在ＧＤＰ上做‘減法’，在經濟質量上做‘加法’，大力發展綠色、低碳經濟。”長株潭“兩型社會”試驗區示范區、長沙大河西先導區常務副主任趙文彬在接受本報記者采訪時說。

　　“綠色發展是轉方式、建‘兩型’的根本所在，要堅決守住‘綠色’這條‘底線’，把綠色發展放在突出位置。真正使老百姓有一個良好的生產生活環境，讓長株潭城市群再現‘麓山不墨千秋畫、湘江無弦萬古琴’的秀美景象。”湖南省兩型辦常務副主任徐湘平說。