編者按 世界海洋和平大會是久負盛名、具有廣泛影響力的探討全球海洋問題的國際會議。本月，以“海洋、氣候變化和可持續發展――――海洋和沿海城市面臨的挑戰”為主題的第33屆世界海洋和平大會在北京召開，來自30個國家、12個國際組織的數百名代表通過特邀報告、專題演講等方式，共同探討海洋、氣候變化和可持續發展領域中的重大熱點問題，尋求解決海洋面臨的諸多挑戰的辦法，共同推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界與和諧海洋。

　　海洋可持續發展―――全人類面臨的重大課題

　　“我們居住的地球，有三分之二的面積被蔚藍色的海水覆蓋。海洋是生命的搖籃、資源的寶庫、交通的要道、風雨的故鄉，是人類生命支持系統的重要組成部分和實現可持續發展的寶貴空間。”世界海洋和平大會開幕式上，這段致辭得到了與會者的極大共鳴。

　　當今世界，海洋在可持續發展中究竟扮演著怎樣的角色？國家海洋局局長、本屆世界海洋和平大會聯合主席孫志輝指出，隨著人類發展對海洋的依賴程度越來越高，科學認知海洋、合理利用海洋、保護珍愛海洋、實現海洋的可持續發展已經成為全人類面臨的重大課題。

　　“改革開放30多年來，中國的沿海省份已成為中國發展最快的區域，以13％的陸地面積，滋養了40％的人口，創造了65％以上的國內生產總值，海洋生產總值已占國內生產總值的10％。”孫志輝指出，中國政府一貫倡導“構建和諧海洋、實現科學發展”的理念，并將發展海洋事業和海洋經濟作為中國實施可持續發展的重要組成部分。

　　孫志輝認為，當前中國的海洋事業蒸蒸日上，進入了歷史上最好的發展時期，海洋經濟規模不斷壯大，海洋規劃體系基本形成，海洋法制建設取得重大突破，海域使用和海島管理力度不斷加大，海洋生態環境保護日益增強，海洋科技創新與支撐能力顯著提高，海洋公益服務和科研調查成果顯著，對外海洋合作取得了重大進展。今后一段時期，中國將以實施海洋科技創新戰略來支撐并加快海洋事業的發展，著力提升海洋經濟的質量和效益，轉變發展模式，努力實現經濟建設與環境保護的和諧發展。

　　與會專家們用近年來經濟社會發展的最新數據和例證，充分闡述了海洋是實現可持續發展的重要支撐。

　　來自國家海洋信息中心的專家王曉惠指出，隨著陸域資源儲量下降、開發利用難度加大，當前世界資源開發的重心已轉向海洋。海洋是食品資源基地，我國海洋水產品年產量2000多萬噸，可發展海水養殖的30米以內淺海區域相當于0.67億公頃農田，等同于我國陸地農作物播種面積的40％以上；海洋是能源基地，我國海洋石油資源量約246億噸，天然氣資源量約16萬億立方米，分別占全國總量的23％和30％；海洋也是水資源基地，約有13億立方千米淡水，此外已有100多個國家在應用海水淡化技術，海水淡化日產量3775萬噸，到2020年，海水利用對解決沿海地區缺水問題的貢獻率將達26％至37％；海洋還是重要的原材料資源基地，大洋中的磷塊巖、深海粘土等非傳統、非常規資源正逐漸引起人們的關注，海水中的鎂、鈉、溴、鉀、鈾等也是重要的工業原材料。未來，海洋將為經濟社會發展提供強大的資源保障。

　　國際海洋學院主席貝納姆則希望，可以把“藍色經濟”的價值提上發展議程，從而做到以“依海而存、與海共生”的可持續關系與海洋共處。

　　海洋生態保護―――應對氣候變化的關鍵

　　“椰風挑動銀浪，夕陽躲云偷看，看見金色的沙灘上，獨坐一位美麗的姑娘……”這首膾炙人口的《南海姑娘》所描繪的海天一色的美景令人神往。然而，氣候異常和人類活動的頻繁，給我們能否留住這美麗的海岸帶來了巨大挑戰。

　　參加本次世界海洋大會的專家普遍認為，全球變暖和氣候異常正深刻影響著人類社會的發展，而海洋作為氣候變化最大的承載者和“調節器”，是應對和解決氣候變化問題的關鍵所在。

　　“事實上，海洋對氣候的影響十分重要，但目前我們對海洋的了解比對太空的了解少得多。”美國工程院院士、中國工程院外籍院士黃鍔坦言。

　　專家們認為，海洋對氣候影響方面的科學研究亟待加強。海洋和氣候變化之間的關系非常密切。一方面，海洋是全球氣候系統中的一個重要環節，它通過與大氣的能量物質交換和水循環等作用，吸收大氣中大量的二氧化碳，在調節和穩定氣候上發揮著決定性作用；另一方面，日益嚴重的氣候變化也對海洋產生巨大影響，造成海平面和海水溫度上升、海水酸化、海洋和海岸生態系統遭破壞等問題。

　　如何最大限度地減輕氣候變化的不利影響、抵御海洋災害？專家們呼吁，應該加大對海洋的保護，尤其是對海洋生物，例如珊瑚礁和紅樹林的保護。

　　中國科學院院士蘇紀蘭指出，海岸原有的生態環境自身具有防風消浪的作用，例如海面以下的珊瑚礁和海面上的紅樹林。但如果對海岸不加選擇地開發，將有可能破壞海洋生態系統，從而降低沿海城市抵御海洋災害的能力。

　　“需要引起注意的是，我們不能僅僅關注GDP。”蘇紀蘭說，在發展經濟的同時，一定要注意保護海洋、保護環境、保護生態系統，不要只看到眼前利益而輕易地破壞它們。海洋生態系統的恢復期是一個很漫長的過程，一旦被破壞，就可能要用十倍甚至更多的代價去恢復。當然，對于已經遭到破壞的生態，人們已經開始重視，但是生態系統的恢復是非常復雜的，可能一時看不到任何效果，但千萬不能因此而放棄，堅持下去就一定會成功。

　　令人欣慰的是，我國在海洋領域應對氣候變化方面已經取得了新的進展。國家海洋局副局長陳連增介紹，2009年以來，國家海洋局專門成立了應對氣候變化領導小組，并編制了《海洋領域應對氣候變化工作方案（2009年―2015年）》，提出了依靠科技支撐，擴大國際合作，加強中國海洋氣候變化觀測和評估能力，減緩和適應氣候變化，促進社會和自然和諧發展的工作目標。

　　同時，我國也加大了海洋領域應對氣候變化的國際合作力度。近年來，中國海洋科研機構分別與馬來西亞、泰國、澳大利亞、新西蘭等國科研機構簽署了相關合作協議。

　　沿海城市發展―――機遇重大，挑戰嚴峻

　　世界上許多發達地區都位于沿海地帶。世界海洋和平大會上，專家們呼吁，沿海城市要善用海洋資本，適度開發海洋財富，推動“藍色經濟”發展。

　　“沿海地區是社會和經濟發展最快、最活躍的區域，但同時也是導致海洋環境惡化、生態系統衰退最嚴重的地區，已影響到人類健康和社會進步。因此，制定綜合的政策措施、健全嚴格的法律法規、開展科學的空間規劃、加強合理的環境整治、實施有效的生態修復，對于沿海城市發展至關重要。”陳連增表示。

　　黃鍔指出，過度捕撈對海洋的傷害很大，應該加以禁止，大力推行禁漁制度，保護海洋生態環境。他很欣喜地在我國青島看到，當地嚴格遵守禁漁期軌制，在呵護海岸原有生態方面取得了顯著成效。

　　那么，中國沿海城市在發展中都面臨哪些機遇和挑戰、又如何應對呢？

　　王曉惠認為，“東部率先發展戰略”的實施，是我國沿海地區面臨的一大機遇。進入“十一五”，國務院陸續批準了多個沿海省區市的區域發展規劃，由遼寧沿海經濟帶、天津濱海新區、山東黃河三角洲生態經濟區、江蘇沿海地區經濟帶、長三角經濟區、福建海峽西岸經濟區、珠三角經濟區、廣西北部灣經濟區和海南國際旅游島構成的沿海地區“3＋N”的發展布局基本形成。新一輪沿海經濟區建設各具特色，如珠三角經濟區借“海洋引擎”助力產業升級，在粵東加快發展以汕頭為中心的城鎮群，在粵西重點發展外向型漁業、臨海重化工業等；江蘇沿海經濟帶借勢海洋，發展沿海風電清潔能源、高效養殖業、造船業，使經濟“洼地”變“高地”。

　　經濟活動和生產要素向沿海集中，是我國沿海城市面臨的另一個機遇。沿海地區是我國開發開放的前沿，在國家一系列發展的重點規劃、計劃和重點工程項目中，具有舉足輕重的地位。

　　王曉惠同時指出，當前沿海地區發展面臨著三大嚴峻挑戰。一是空間布局的挑戰，即產業同構、趨同現象嚴重；二是區際發展的挑戰，即地區發展水平差異較大；三是資源環境的挑戰，即近岸開發過度，資源環境損害代價過大。

　　為了抓住機遇，應對挑戰，我國政府正在努力進行探索試驗。王曉惠認為，國家正在開展的全國海洋經濟調查，海洋經濟運行監測與評估能力的實施，必將促進海洋經濟又好又快發展。