近年來，由于我國在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和溫室氣體排放格局中的地位不斷凸顯，國際上對我國應(yīng)對氣候變化的意愿、行動與績效都很關(guān)注。日前，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華就此接受了本報采訪。他表示，中國加速經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型既是承擔(dān)國際義務(wù)和責(zé)任，也是自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求，中國加速經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的決心不容懷疑。

　　加速低碳轉(zhuǎn)型勢在必行

　　問：我國當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性體現(xiàn)在哪些方面？

　　潘家華：我國經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的問題，而是如何加速的問題。

　　戰(zhàn)略上，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅僅是為了應(yīng)對全球氣候變化，控制溫室氣體排放，同時也是可持續(xù)發(fā)展的需要、能源安全的需要、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的需要。我國化石能源的資源稟賦特征是缺油少氣富煤炭。目前我國石油進(jìn)口量已經(jīng)超過石油消費總量的一半，而我國汽車擁有率約為每千人50輛，不足美國的1/15，歐盟日本的1/10。我國石油探明儲量只夠滿足11.3年的需要，離全球石油貯采速率42年有很大的差距。我國天然氣的貯采比石油高了3倍，但也只有32.3，只有全球60.4的一半。我國煤炭儲藏量相對豐富，但貯采比按目前速率只有41年，只有全球貯采比122年的1/3。當(dāng)然，貯采比是一個動態(tài)的數(shù)字，探明儲量會有所增加，但地球的有限特性，表明探明儲量不會無限增加。我國13億人口，龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，巨大的能源需求，不可能完全依賴世界市場。況且煤炭開采，破壞了地下水系，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，事故頻發(fā)，生命代價巨大。煤炭燃燒排放的二氧化硫、氮氧化合物、重金屬汞、粉塵和固體廢棄物，帶來巨大環(huán)境代價。能源安全、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，客觀上要求我們迅速而大規(guī)模轉(zhuǎn)型，即使沒有氣候變化，低碳、零碳發(fā)展也勢在必行，迫在眉睫。

　　轉(zhuǎn)型只能通過發(fā)展來實現(xiàn)

　　問：怎樣實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型？

　　潘家華：我國的低碳轉(zhuǎn)型只能通過發(fā)展來實現(xiàn)，而不是回到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會來實現(xiàn)零碳。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，化石能源的市場競爭優(yōu)勢顯然優(yōu)于其他能源品種，對我國的工業(yè)化和城市化起著不可替代的作用。如果立即放棄化石能源轉(zhuǎn)而采用成本相對高昂的可再生資源，我國的城市化和工業(yè)化進(jìn)程必將嚴(yán)重滯后、拉長，人們的生活水平難以迅速達(dá)到與發(fā)達(dá)國家可比的質(zhì)量水平。同時，可再生資源的價格補貼經(jīng)費也源于化石能源稅。因此立即實現(xiàn)零碳經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實的，也是不必要的。我們必須在堅持發(fā)展的基礎(chǔ)上，以高碳促低碳，加快低碳轉(zhuǎn)型。但高碳必須有一個上限，低碳必須有一個目標(biāo)。

　　需要國際社會協(xié)同努力

　　問：我國的低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀如何？

　　潘家華：我國已經(jīng)做出巨大努力加速低碳轉(zhuǎn)型，并取得顯著成效，但轉(zhuǎn)型仍需一個長期過程。

　　我國向國際社會宣布的2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年水平降低40%—45%，非化石能源占一次性能源消費總量的15%，以及森林碳匯目標(biāo)，是我國低碳增長轉(zhuǎn)型的行動目標(biāo)。同時我國正在制定的“十二五”規(guī)劃，會納入溫室氣體減排目標(biāo)，并分解到各省和主要行業(yè)部門，作為約束性指標(biāo)加以落實。目前低碳城市、低碳社區(qū)、低碳企業(yè)、低碳消費已成為全社會的行動，風(fēng)能、太陽能利用的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。

　　目前，我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)出現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到品質(zhì)提升的轉(zhuǎn)型，制造業(yè)比重將不斷下降，服務(wù)業(yè)比重會持續(xù)上升，同樣的經(jīng)濟(jì)增長速度對能源需求的增長也必將大幅下降。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫室氣體排放會有所增加，但不可能以10%的速度增加。

　　我國的低碳轉(zhuǎn)型需要國際社會協(xié)同努力。中國的產(chǎn)品服務(wù)于世界，中國的低碳轉(zhuǎn)型，需要全球的共同努力。技術(shù)合作要比資金更為重要，技術(shù)可以指明減排的潛力和方向，但更重要的是發(fā)達(dá)國家在低碳消費方面的率先垂范，如果發(fā)達(dá)國家人均低碳排放能夠保障高品質(zhì)生活，發(fā)展中國家必然效仿，可能做得更好。

　　積極參與應(yīng)對氣候變化行動

　　問：我國應(yīng)如何參與全球應(yīng)對氣候變化？

　　潘家華：我國參與全球應(yīng)對氣候變化，應(yīng)關(guān)注以下幾點：

　　一是利用各種機會，積極正面宣傳我國節(jié)能減排的努力與績效，樹立我國負(fù)責(zé)任大國的形象，消除發(fā)達(dá)國家普通民眾對我國的誤解。我們不僅要把握話語權(quán)，還要引領(lǐng)話語權(quán)。

　　二是對可再生資源利用，需要從兩個方面考慮：既與國際社會合作協(xié)力，減小風(fēng)險，加快步伐；又要積極穩(wěn)妥，大力研發(fā)，但不宜大規(guī)模補貼開發(fā)利用。

　　三是對核電原料、安全和環(huán)境問題進(jìn)行進(jìn)一步評估，減小風(fēng)險。

　　四是要堅定不移地節(jié)能減碳，從可持續(xù)戰(zhàn)略高度，全面打造和提升碳競爭力。

　　五是對于國際氣候協(xié)定需要積極參與，但不宜有過高預(yù)期，應(yīng)謹(jǐn)慎承諾。