據(jù)報(bào)道，國(guó)際社會(huì)普遍預(yù)計(jì)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普將在本周末舉行的七國(guó)集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，亮明自己在氣候變化上的最終立場(chǎng)。

在特朗普政府即將就是否撤出巴黎氣候協(xié)定表明立場(chǎng)之際，中國(guó)釋放出的明確信號(hào)讓國(guó)際社會(huì)倍感寬慰：不論美國(guó)是否參與，中國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行甚至超額完成減排目標(biāo)，并繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)角色。

據(jù)報(bào)道，中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華本周在柏林說，中國(guó)將繼續(xù)奉行巴黎協(xié)定，并正在制定將這一協(xié)定具化為實(shí)施細(xì)則、找到照顧各方“舒適度”的“中國(guó)方案”。

“綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球大勢(shì)所趨，是任何人、任何國(guó)家都不可阻擋的，”解振華在德國(guó)主辦的第八屆彼得斯堡氣候?qū)υ捝险f。

“中國(guó)占據(jù)舞臺(tái)中心”

據(jù)報(bào)道稱，美國(guó)的猶豫不決，讓中國(guó)立場(chǎng)備受關(guān)注。中美是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)。兩國(guó)在奧巴馬政府任內(nèi)高調(diào)宣誓在氣候治理上聯(lián)手合作并引領(lǐng)世界，成為巴黎協(xié)定得以簽訂的最重要前提。

據(jù)報(bào)道稱，在本周的柏林彼得斯堡氣候?qū)υ捳搲?，中?guó)不出意外成為場(chǎng)中焦點(diǎn)。解振華重申了中國(guó)政府在巴黎協(xié)定框架下自主制定的減排目標(biāo)，包括在2030年使碳排放達(dá)到峰值。他說，以2016年中國(guó)碳排放強(qiáng)度的下降速度看，中國(guó)將有很大可能超額完成減排目標(biāo)。

“我想告訴大家的是，按照現(xiàn)在的力度，中國(guó)到2020年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)絕對(duì)沒有問題，而且會(huì)超額完成。去年中國(guó)碳排放強(qiáng)度比上一年下降了6.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)初計(jì)劃的3.9%的目標(biāo)，”解振華在論壇開幕當(dāng)天的一個(gè)記者會(huì)上說。

據(jù)報(bào)道稱，這番言論在現(xiàn)場(chǎng)獲得不少贊許之聲。好幾國(guó)談判代表提到，中國(guó)與其他國(guó)家維護(hù)巴黎協(xié)定的堅(jiān)定立場(chǎng)顯示出，即便美國(guó)退出，也不會(huì)出現(xiàn)“多米諾式骨牌”式的倒退場(chǎng)景。幾家國(guó)際媒體將解振華的發(fā)言評(píng)價(jià)為“美國(guó)缺席，中國(guó)占據(jù)舞臺(tái)中心”。

“美國(guó)顯然是現(xiàn)在房間里的那頭大象”

據(jù)報(bào)道稱，巴黎氣候協(xié)定是國(guó)際氣候治理進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，不僅一掃哥本哈根氣候談判以失敗告終導(dǎo)致的低落情緒，更創(chuàng)立了一種全新的氣候談判框架：簽署國(guó)不需承擔(dān)強(qiáng)制性的減排任務(wù)，可自行制定和執(zhí)行減排目標(biāo)，即便不達(dá)標(biāo)也沒有懲罰措施。這種更包容、讓簽署國(guó)更感“舒適”的談判框架，正是巴黎協(xié)定得以在一年內(nèi)得到幾乎世界上所有國(guó)家認(rèn)可的原因。

即使如此，特朗普政府對(duì)巴黎氣候協(xié)定仍不待見。特朗普政府官員曾表示，是否留在巴黎協(xié)定內(nèi)的決定仍“在討論中”，并一直在征求美國(guó)能源企業(yè)的看法。

特朗普曾稱氣候變化是騙局，并在選舉期間威脅要退出聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。在削減碳排放走向消極的同時(shí)，特朗普政府計(jì)劃加大石油生產(chǎn)，復(fù)興美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)。

特朗普政府稱，取消諸如“氣候行動(dòng)計(jì)劃”在內(nèi)的有害于不必要政策，將極大地幫助美國(guó)工人，未來(lái)7年工資增長(zhǎng)將超過300億美元。

據(jù)報(bào)道，特朗普當(dāng)天宣誓就任美國(guó)總統(tǒng)后不久，白宮網(wǎng)站就宣布，特朗普將推翻前任奧巴馬氣候問題核心政策“氣候行動(dòng)計(jì)劃”。

“氣候行動(dòng)計(jì)劃”是奧巴馬2013年公布的美國(guó)第一份全國(guó)氣候行動(dòng)計(jì)劃，其核心是減少溫室氣體排放大戶發(fā)電廠的碳排放，并加強(qiáng)可再生能源發(fā)展。該計(jì)劃主要靠總統(tǒng)的行政權(quán)力推行，并沒有通過國(guó)會(huì)立法，因此容易被特朗普通過行政權(quán)力推翻。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日—18日，G20成員國(guó)央行行長(zhǎng)與財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在德國(guó)召開。在特朗普主張大幅削減環(huán)保經(jīng)費(fèi)后，會(huì)上最終簽訂的公報(bào)中有關(guān)依據(jù)巴黎協(xié)定采取行動(dòng)以應(yīng)對(duì)氣候變遷的內(nèi)容也遭刪除。

據(jù)報(bào)道，在20多名煤礦工人和一些政府官員的見證下，特朗普3月28日在美國(guó)環(huán)境保護(hù)局簽署了一份名為“能源獨(dú)立”的行政命令，暫停、撤銷或評(píng)估多項(xiàng)奧巴馬政府時(shí)期防止環(huán)境污染、阻止溫室氣體排放的措施，同時(shí)放松美國(guó)化石能源開采限制，意欲制造更多就業(yè)崗位。特朗普還聲稱，要“終結(jié)(奧巴馬政府發(fā)起的)煤炭戰(zhàn)爭(zhēng)”。行政令要求重新評(píng)估奧巴馬清潔電力計(jì)劃，取消對(duì)出租聯(lián)邦土地用于煤炭開采的禁令，取消能源開采過程中溫室氣體排放量的限制，賦予各州更多權(quán)力決定各自的能源項(xiàng)目。

關(guān)于中國(guó)在氣候變化治理上的立場(chǎng)，外交部發(fā)言人華春瑩1月23日在例行記者會(huì)上指出，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理進(jìn)程的里程碑，凝聚了國(guó)際社會(huì)最廣泛的共識(shí)，指明了綠色低碳發(fā)展的大方向，成果來(lái)之不易。各國(guó)都應(yīng)順應(yīng)潮流、抓住機(jī)遇，采取積極行動(dòng)，共同推動(dòng)協(xié)定的實(shí)施，為子孫后代營(yíng)造美好的未來(lái)。中方將堅(jiān)定不移實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)內(nèi)政策和行動(dòng)，推動(dòng)多邊進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)際合作。