瓜達(dá)爾港作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊巴基斯坦的起點(diǎn)以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交會(huì)點(diǎn)，既關(guān)乎“一帶一路”建設(shè)全局，也承載了當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)發(fā)展的期盼。自2013年中國港控接管了瓜港碼頭及923公頃自由區(qū)開發(fā)和運(yùn)營權(quán)后，這個(gè)世世代代以近海捕魚為生的小漁村正迸發(fā)出前所未有的活力。在淳樸的當(dāng)?shù)鼐用裰袕V為流傳著這樣一句感慨：“只有把瓜港交給中國人經(jīng)營，才能給當(dāng)?shù)厝说拿\(yùn)帶來轉(zhuǎn)變。”日前，記者走訪了建設(shè)中的瓜達(dá)爾港，親身感受了這顆走廊“明珠”的劇變。
每3個(gè)月就變個(gè)樣
飛往瓜達(dá)爾的航班徐徐下降，四下荒無人煙，只有一望無際的沙漠黃，甚至在跑道突然出現(xiàn)在舷窗下的前一秒鐘，乘客們還以為飛機(jī)將會(huì)降落在沙地中。走出可能是世界上最小的國際機(jī)場(chǎng)后，記者隨中國港控公司車隊(duì)前往瓜達(dá)爾港碼頭和自由區(qū)的起步區(qū)，那里是中巴兩國500多名工人日夜奮戰(zhàn)的瓜港建設(shè)一線。
瓜達(dá)爾在烏爾都語里的意義是“風(fēng)之谷”，強(qiáng)勁的海風(fēng)吹打著高聳裸露的沙山，使得這里的天空時(shí)常像是被蒙上了一層昏黃色的幕布。然而，每當(dāng)天空放晴，幕布落下，瓜達(dá)爾港都會(huì)以煥然一新的面貌展現(xiàn)在世人面前。碼頭和自由區(qū)是瓜港的兩大主要組成部分，相關(guān)建設(shè)工作正在如火如荼進(jìn)行中，為瓜港帶來了日新月異的變化。瓜達(dá)爾自由貿(mào)易區(qū)有限公司副總經(jīng)理胡耀宗向記者介紹說，按照當(dāng)前的建設(shè)速度，瓜港面貌每隔3個(gè)月就會(huì)發(fā)生一次重大變化。
瓜達(dá)爾港有著水深、距離主航道近、不堵港等天然優(yōu)勢(shì)。但在中國港控接管以前，大量碼頭設(shè)施長期處于閑置狀態(tài)且無法正常使用。歷經(jīng)數(shù)年的能力修復(fù)，瓜港碼頭設(shè)施于去年9月份全部恢復(fù)到可用狀態(tài)，并于11月13日成功迎來了首航儀式。目前，瓜港已有3個(gè)多用途泊位可同時(shí)停靠兩艘5萬噸級(jí)貨輪，后方堆場(chǎng)面積達(dá)140000平方米，能夠處理包括集裝箱，散、雜貨等多種類型貨物。瓜達(dá)爾國際碼頭有限公司副總經(jīng)理尚飛向記者介紹說，現(xiàn)在平均每個(gè)月有3艘貨輪停靠瓜達(dá)爾港，主要運(yùn)輸貨物是自由區(qū)建設(shè)所需物資。預(yù)計(jì)在今年年內(nèi)，走廊其他項(xiàng)目建設(shè)所需物資也將逐漸實(shí)現(xiàn)通過瓜港運(yùn)輸進(jìn)而帶來貨輪班次的增加。
另外，隨著一批工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐自由區(qū)，其原材料進(jìn)口以及產(chǎn)品出口也將依賴瓜港。考慮到未來運(yùn)力需求很大，瓜達(dá)爾國際碼頭公司正在加緊規(guī)劃碼頭建設(shè)二期工程，預(yù)計(jì)到2020年，瓜港貨物處理能力將達(dá)到每年1400萬噸散貨和100萬集裝箱，成為南亞最大的深水港。深夜，碼頭上一片寂靜，但國際航運(yùn)中心樓內(nèi)亮起的燈光、樓頂上旋轉(zhuǎn)的導(dǎo)航雷達(dá)以及停靠在母港時(shí)刻準(zhǔn)備出航的拖輪，顯露出瓜港成長為區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)口航運(yùn)中心的勃勃生機(jī)。
如果說碼頭是瓜港的筋骨，那么自由區(qū)則是瓜港的肌體。去年9月份，巴基斯坦總理謝里夫在瓜港自由區(qū)建設(shè)啟動(dòng)儀式上發(fā)表講話時(shí)，所在地還只是港務(wù)局門前的一片荒地。短短數(shù)月之內(nèi)，在同一地點(diǎn)上，一個(gè)能容納數(shù)百名工人起居工作的現(xiàn)代化營區(qū)已經(jīng)建成并投入使用。營地門前僅一路之隔的工地上，打樁機(jī)正在一天24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，不久后瓜港自由區(qū)的大門將矗立于此。中國港控作為園區(qū)業(yè)主，一方面正在加緊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，臨近碼頭的自由區(qū)起步區(qū)建設(shè)工作目前已完成60%，預(yù)計(jì)將在今年年底全部完工;另一方面，還通過退還保證金等一系列措施鼓勵(lì)前來投資的企業(yè)在自身項(xiàng)目施工建設(shè)上保證進(jìn)度，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)自身和區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)同步推進(jìn)。
絕不走粗放型老路
瓜達(dá)爾港像是一枚南北向伸進(jìn)阿拉伯海的紡錘，沿著東灣公路驅(qū)車前往“紡錘”東側(cè)頂端的途中，清澈碧藍(lán)的海水和海面上五顏六色的小漁船提醒著人們，這里的生態(tài)環(huán)境原始且脆弱。胡耀宗副總經(jīng)理向記者介紹說，第一次來瓜達(dá)爾港看到這一景色時(shí)，就下決心在瓜港的發(fā)展模式上絕不走先污染后治理的粗放型老路。但另一方面，瓜達(dá)爾港乃至其身后的整個(gè)俾路支斯坦省缺乏經(jīng)濟(jì)腹地，一味規(guī)避污染而拒絕上馬大工業(yè)項(xiàng)目又難以真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了從一開始就處理好發(fā)展與環(huán)境之間的平衡，瓜達(dá)爾自由區(qū)有限公司與巴方瓜達(dá)爾港務(wù)局共同設(shè)計(jì)出一套因地制宜的最優(yōu)方案，即在自由區(qū)起步區(qū)僅引進(jìn)商貿(mào)、輕工等無污染企業(yè)，在面積更大的自由區(qū)北區(qū)則適度引進(jìn)大工業(yè)企業(yè)，前提條件是要求企業(yè)通過巴方的環(huán)評(píng)并在生產(chǎn)全程中按高標(biāo)準(zhǔn)采取減排措施。
據(jù)悉，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量100萬噸，占地1200余畝，提供5000個(gè)以上就業(yè)崗位的某特種鋼材廠有望成為進(jìn)駐自由區(qū)北區(qū)的首個(gè)大型工業(yè)企業(yè)。記者在瓜港采訪期間恰巧遇到了為該鋼廠做配套環(huán)保設(shè)施的企業(yè)代表團(tuán)前來現(xiàn)場(chǎng)勘查。據(jù)介紹，這家企業(yè)在國內(nèi)就與該鋼廠有著成熟的合作并使后者成為減排示范企業(yè)。通過使用現(xiàn)代化減排技術(shù)，鋼廠不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來明顯影響。鋼企未到，環(huán)保先行，體現(xiàn)的正是瓜港建設(shè)中對(duì)環(huán)境和生態(tài)的高度重視。除了嚴(yán)格控制入駐企業(yè)自身的排放外，瓜港自由區(qū)還致力于吸引綠色科技領(lǐng)域的公司前來投資，與記者同機(jī)的一名乘客就是剛剛完成對(duì)自由區(qū)北區(qū)考察的國內(nèi)某綠色科技企業(yè)代表。據(jù)他介紹，通過引進(jìn)國內(nèi)在沙地種植方面的先進(jìn)技術(shù)，能夠在幾年之內(nèi)完成瓜達(dá)爾港的綠化改造，變沙海為綠洲，將黃沙烈風(fēng)馴化為溫潤海風(fēng)，極大地提高當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)宜居水平。
紅利惠及當(dāng)?shù)匕傩?/p>
如何讓當(dāng)?shù)鼐用駨闹蝎@益，是世界各地大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)面臨的共同問題。面對(duì)瓜達(dá)爾港當(dāng)?shù)鼐用翊蠖鄶?shù)靠近海捕魚為生，受教育水平不高的現(xiàn)實(shí)，中國港控作為瓜港的開發(fā)和經(jīng)營者，多管齊下打出了一套惠及當(dāng)?shù)孛裆?ldquo;組合拳”：
一是因地制宜，將當(dāng)?shù)厝速囈詾樯牟遏~業(yè)做大做強(qiáng)。胡耀宗副總經(jīng)理向記者介紹，中國港控在瓜港開發(fā)上堅(jiān)持的一個(gè)原則就是絕不能讓當(dāng)?shù)厥来圆遏~為生的漁民失去生計(jì)。因此，結(jié)合自由區(qū)起步區(qū)內(nèi)將引進(jìn)海產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)劃，力推有關(guān)企業(yè)以半出售半贈(zèng)送的方式為當(dāng)?shù)貪O民建造適合遠(yuǎn)海捕撈的現(xiàn)代化大型漁船，向漁民提供操作培訓(xùn)，最終再對(duì)其捕獲產(chǎn)品就地收購加工。二是集中培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厝藢I(yè)化技能水平。根據(jù)規(guī)劃，未來瓜達(dá)爾港內(nèi)將建成一所職業(yè)培訓(xùn)中心，用于向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┒唐诼殬I(yè)技能培訓(xùn)，以迅速提高其參與瓜港建設(shè)的能力，逐漸扭轉(zhuǎn)瓜港建設(shè)初期需要大量依靠外來勞動(dòng)力的局面，提高當(dāng)?shù)厝说膮⑴c度和擁有感。三是積極奉獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)靥峁┗A(chǔ)公共產(chǎn)品。由中國和平發(fā)展基金會(huì)無償援助的中巴瓜達(dá)爾地區(qū)法曲兒公立小學(xué)是瓜港開發(fā)建設(shè)為當(dāng)?shù)孛裆鷰砀ｌ淼囊粋€(gè)縮影。將自家土地?zé)o償捐出用于學(xué)校建設(shè)的75歲老人舍爾·莫哈瑪?shù)孪蛴浾弑硎?，以前?dāng)?shù)氐暮⒆又荒艿酵獾厝デ髮W(xué)，對(duì)于貧困家庭來說僅路費(fèi)就是一筆不小的開支，當(dāng)?shù)弥袊诋?dāng)?shù)鼐栀Y助學(xué)卻遭遇政府征地難的消息后，他不顧當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格快速攀升帶來的經(jīng)濟(jì)誘惑，只用了兩周的時(shí)間就決定捐出自家唯一一塊富余的土地用作校址。目前，法曲兒小學(xué)的學(xué)生總數(shù)已達(dá)到349人，已超過最初設(shè)計(jì)招生規(guī)模一倍以上。另外，由中國紅十字會(huì)援助的一座醫(yī)院也已經(jīng)開始建設(shè)，總建筑面積達(dá)2000平方米，建成后將為自由區(qū)內(nèi)中巴兩國建設(shè)者以及整個(gè)瓜達(dá)爾港地區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)可靠的醫(yī)療服務(wù)。
正是由于為普通人帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，當(dāng)?shù)厝藢?duì)瓜達(dá)爾港建設(shè)充滿了期待，對(duì)中國建設(shè)者也充滿了感激。供職于中國港控的巴方員工達(dá)度拉·尤素福向記者表示，每當(dāng)他向當(dāng)?shù)赝岬阶约涸诮ㄔO(shè)瓜港的中國公司工作，都會(huì)收獲人們對(duì)中國建設(shè)者的大量溢美之詞，倍感自豪。在瓜港期間，記者有幸親歷了當(dāng)?shù)氐膰鴳c日閱兵活動(dòng)，不論是爭(zhēng)相與記者合影留念的普通觀眾，還是參加完檢閱后齊聲高呼“巴基斯坦萬歲、中巴友誼萬歲”的士兵，都由衷地表達(dá)出對(duì)中巴友誼的贊美。
離開瓜達(dá)爾港的航班逐漸爬升，舷窗外再次出現(xiàn)了完整的紡錘形，沐浴在旭日的金光下，這是夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，是“一帶一路”建設(shè)為瓜港帶來的金色未來。
