新華社信息北京8月31日電 (記者全曉書、王健) 杭州即將成為世界矚目之地。9月4日至5日,二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將在這座城市舉行。
官方稱,G20杭州峰會(huì)是今年中國最重要的主場外交,也是近年來中國主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國際峰會(huì)。這陣仗,不由得讓人好奇,G20到底是什么來頭?
G20由七國集團(tuán)財(cái)長會(huì)議于1999年倡議成立,其創(chuàng)始成員包括:美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯、中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其19個(gè)國家和作為一個(gè)實(shí)體的歐盟。
由于涵蓋面廣、代表性強(qiáng),其構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以及不同地域平衡,G20在全球事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,成為共同應(yīng)對(duì)全球性問題的有效多邊機(jī)制。
作為創(chuàng)始成員,中國一直本著建設(shè)性態(tài)度參與G20機(jī)制建設(shè),積極提供中國方案,貢獻(xiàn)中國智慧,為G20建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。
主張
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,G20升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。這一年11月,G20首次峰會(huì)在華盛頓舉行。危急關(guān)頭,中國發(fā)出了“通力合作共度時(shí)艱”的聲音,呼吁國際社會(huì)采取包括加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控、深化國際金融監(jiān)管等在內(nèi)的“一切必要措施,盡快恢復(fù)市場信心”。
之后的歷次峰會(huì)上,中國針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理和國際金融體系改革提出了一系列建議與措施,為促增長、保穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2013年以來,中國國家主席習(xí)近平連續(xù)參加3次G20峰會(huì),闡述中國主張,傳遞中國信心,展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)和誠意。
在俄羅斯圣彼得堡,習(xí)近平主席在出席峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“我們要放眼長遠(yuǎn),努力塑造各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動(dòng)、利益融合的世界經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。”
在澳大利亞布里斯班,中國提出了關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展方式、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理的三點(diǎn)建議。
在土耳其安塔利亞,習(xí)近平主席指出,“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí),發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。”同時(shí),中國提交了10項(xiàng)重點(diǎn)承諾,內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、金融體制改革、市場活力提升等諸多領(lǐng)域。
貢獻(xiàn)
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國成為全球經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)航者。數(shù)據(jù)顯示,從2008年至2013年的五年間,中國一國貢獻(xiàn)了全球總GDP增長量的37.6%。
在全球經(jīng)濟(jì)整體低迷的情況下,中國經(jīng)濟(jì)由高速增長逐漸向中高速增長換擋。中國領(lǐng)導(dǎo)人深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)性變化,提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,中共十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。“對(duì)復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)而言,中國的新發(fā)展理念和實(shí)踐對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有重要的提振作用和標(biāo)桿意義。”澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥說。
中國的貢獻(xiàn)不僅源自于自身增長路徑的設(shè)計(jì),還來自于互利共贏的實(shí)際行動(dòng),為世界帶來發(fā)展新機(jī)遇。
亞投行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等新的國際金融機(jī)構(gòu)的建立,創(chuàng)造出各國合作發(fā)展的新空間。中國提出的“一帶一路”倡議在過去三年里吸引了100多個(gè)國家和國際組織參與,更多周邊國家搭乘中國的“東方快車”共享發(fā)展紅利。
方案
2015年12月1日,中國正式接任G20主席國,G20進(jìn)入“中國時(shí)間”,世界也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的“中國方案”備加期待。
在中國推動(dòng)下,今年G20峰會(huì)第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,第一次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃。
中國將杭州峰會(huì)的主題定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,并設(shè)置了創(chuàng)新增長方式、更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展四大板塊。
圍繞這一主題,中國在過去9個(gè)月時(shí)間里,在20多個(gè)城市舉辦了各類會(huì)議數(shù)十場,包括3次協(xié)調(diào)人會(huì)議,3次財(cái)長和央行行長會(huì),貿(mào)易、能源、就業(yè)、農(nóng)業(yè)等G20專業(yè)部長會(huì),以及婦女會(huì)議、智庫會(huì)議、民間社會(huì)會(huì)議、勞動(dòng)會(huì)議、青年會(huì)議等。這些會(huì)議從不同領(lǐng)域、不同角度,為杭州峰會(huì)做了全方位的鋪墊。
今年5月,在北京召開的G20“創(chuàng)新增長方式”專題會(huì)議上,與會(huì)各方支持中方倡議制定G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖,并深入討論了創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議,同時(shí)期待以G20杭州峰會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)各國在科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等領(lǐng)域的全方位創(chuàng)新合作,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
同時(shí),在中方推動(dòng)下,G20在加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革“頂層設(shè)計(jì)”方面也取得了里程碑式的成果,明確了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48項(xiàng)指導(dǎo)原則,并制定了一套衡量結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展和成效的指標(biāo)體系。中國財(cái)政部部長樓繼偉指出,這在G20歷史上是第一次,體現(xiàn)了標(biāo)本兼治促增長的理念。
中國還重啟了國際金融架構(gòu)工作組,推動(dòng)建立更加穩(wěn)定和有韌性的國際金融架構(gòu),并首次把綠色金融引入G20議程,創(chuàng)建了綠色金融研究小組。
另外,具有突破性的是,貿(mào)易部長會(huì)議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長聲明,同意加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度,確保其與多邊規(guī)則的一致性,批準(zhǔn)首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》,為加強(qiáng)全球投資政策協(xié)調(diào)做出歷史性貢獻(xiàn);能源部長會(huì)議則提出將能源普及重點(diǎn)從撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)擴(kuò)展到尚有5億無電人口的亞太地區(qū),并鼓勵(lì)成員制定可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)可再生能源投資,實(shí)現(xiàn)可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中所占比重大幅提高。
中國外交部長王毅表示,杭州峰會(huì)有望達(dá)成近30項(xiàng)主要成果,成為歷屆峰會(huì)成果最豐富的一次。
G20峰會(huì)看點(diǎn)這么多,你準(zhǔn)備好了嗎?
