近年來,中國企業的海外投資經歷了飛速增長。尤其自實行改革開放,鼓勵中國企業“走出去”的政策和“一帶一路”發展藍圖以來,越來越多的中國企業走出國門,邁向世界。

西班牙作為歐盟重要成員國,在歐盟內部發揮獨特作用和重要影響。憑借優越的地緣戰略位置、靈活的外商投資政策、完善的基礎設施、巨大的國內市場和貿易潛力、以及自身高素質的勞動力,西班牙已成為中國企業赴歐洲投資的最熱門國家之一。其在近幾年歐洲經濟復蘇中更是表現搶眼,2015年的經濟增長率達到3%,遠超其他歐盟國家。2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議后,西班牙政府積極響應,充分發揮自身技術與人才優勢,推進“一帶一路”建設。在此節點上,中國企業赴西投資,與西班牙在各個領域展開積極合作,互利共贏,友好往來,共同推進兩國經濟領域繁榮發展。

綜上,上海市商務委于2015年底委托安永(中國)企業咨詢有限公司編寫《國別投資合作指南——西班牙》(以下簡稱《西班牙投資指南》),并于近期正式發布了該報告。該《西班牙投資指南》系統概述了西班牙吸引外商投資者的主要優勢,介紹中國公司在西班牙投資現狀,就在西班牙投資需要考慮的問題提供實用和可操作的參考指南,并且提供了在西投資所涉及的政治、法律、財務、稅務等全方位的信息。《西班牙投資指南》具體內容主要包括:

西班牙吸引外國投資者的主要優勢

>>>>優越的地緣戰略地位

在西班牙經營的企業不僅可以進入本身購買力已很強且極具吸引力的西班牙國內市場,還能輻射EMEA地區(即歐洲、中東和北非)以及拉丁美洲的市場,這源自于西班牙特殊的地緣戰略地位、聲望以及西班牙公司在該地區的強勁表現。此外,由于語言和文化的相似性,西班牙在與拉丁美洲的貿易往來中擁有得天獨厚的優勢。因此,西班牙可以作為中國與地中海國家/地區以及中國與拉美國家/地區之間的樞紐,減少中國投資者在這些國家/地區直接投資時可能面臨的問題。

>>>>靈活的外商投資政策

外國投資者可以在西班牙經營各類業務,并且與西班牙當地投資者享受同等待遇。西班牙政府為了促進經濟復蘇,正逐步引入各類外商投資政策,如為外國投資者提供稅收優惠、財政補貼和不動產捐贈等。為了使西班牙的經濟更具競爭力,提高外貿對經濟增長和創造就業的貢獻,西班牙政府批準了《2014—2015年度西班牙經濟國際化戰略計劃》。該計劃包含41項具體措施和方案,旨在促進西班牙經濟國際化。

>>>>不斷擴大的稅收協定網絡

西班牙國內法針對于設立在避稅港的企業進行的交易制定了一系列反避稅規定。1991年7月5日發布的皇家法令1080/1991號文第1條將符合避稅港條件的國家和地區列入了黑名單中。但是,一旦這些國家和地區與西班牙政府簽署了包含信息交換條款的稅收協定或稅收情報交換協定,自協定生效且政府發布相關公告起,這些國家和地區將從西班牙黑名單上移除。

>>>>對外商投資的稅收優惠

西班牙對外國企業在當地經營有一套統一的企業所得稅制度,中小企業適用較低的企業所得稅率。此外,企業所得稅法制定了一系列的減免措施,旨在避免雙重征稅和鼓勵企業投資。西班牙推行各種促進投資及鼓勵特定優先項目的激勵措施,通過鼓勵特定地區的投資行為以緩解地區間發展不均衡的情況,同時也能創造就業和實習機會。激勵措施包括提供補貼、特別貸款和優惠的信貸條件、技術咨詢和培訓課程、稅收優惠、擔保、稅收減免以及社會保險費優惠等。

《西班牙投資指南》針對外商在西班牙直接投資的現狀,從行業、地域、投資來源國、投資者主要考量標準等方面多角度的分析了西班牙對外商直接投資的吸引力。

>>>>熱點行業

近年來,由于西班牙富有吸引力和競爭力的投資環境,外國投資者在當地感興趣的投資行業開始轉向具有高附加值的戰略領域,如信息和通信技術(ICT)、可再生能源、生物技術、航空航天以及汽車行業。西班牙對于投資研發和技術創新活動的公司提供激勵措施,所以可再生能源、信息和通信技術以及生物資產行業將從中受益。近年來,西班牙三分之一的外商投資項目涉及高技術價值行業。

>>>>外商直接投資的吸引力

西班牙對外貿易投資發展局(iCEX)稱,2015年,西班牙各行業共有13,050家外國企業。在福布斯100強企業中,有70家企業在西班牙設有分支機構;在100強研發企業中,有90家研發公司在西班牙設有子公司。西班牙對外商直接投資的吸引力可歸因于其對經濟變革的靈活性和適應性及其良好的生活水平。西班牙采用設立自由原則和非歧視原則,外商投資者可按照與當地投資者相同的條件經營任何類型的業務。此外,西班牙與50多個國家/地區簽訂的雙邊協定亦是西班牙吸引外商直接投資的另一個優勢。

>>>>主要投資國家/地區

截至2014年,美國是西班牙最大的投資國,其次是盧森堡、英國和法國。從2012年至2014年來看,美國在西班牙的累計投資最高,其次是盧森堡、荷蘭和英國。中國大陸與香港特別行政區合計投資流量排在第九位。

>>>>“歐洲2020戰略”

歐盟所有成員國(包括西班牙)均已承諾實施“歐洲2020戰略”,并每年發布其國家改革計劃(NRP)文件,強調為維持經濟增長,提高就業水平,實現歐洲2020目標而采取的政策和措施。西班牙2015年國家改革計劃以西班牙政府針對四年法定任期設計的最后階段改革議程的相應目標和措施為基礎制定。2015年國家改革計劃的重點在于啟動歐盟層面的改革、國家層面的改革和財政責任。

中國公司在西班牙投資現狀

中國與西班牙自1973年建交以來,兩國雙邊關系已取得長足發展。隨著2005年雙方全面戰略伙伴關系的建立,兩國加強了各個領域的合作并取得了豐碩的成果。中國總理李克強表示,中國高度重視與西班牙的合作關系,希望西班牙政府能為在西班牙的中國企業和公民提供更多便利。中國和西班牙優勢互補,在共同開拓第三方市場方面有著巨大的潛力,這不僅有助于促進經濟增長,創造就業機會,并且可以幫助發展中國家/地區提升基礎設施建設水平,共同促進世界經濟的可持續發展。

>>>>中西貿易發展情況

截至2014年,西班牙是中國第25大出口合作伙伴,中國至西班牙的出口總額超過215億美元。但西班牙在中國的眾多貿易進口伙伴中僅列第43位,2014年中國從西班牙進口總額約為62億美元。相應地,中國是西班牙第三大進口合作伙伴,2014年西班牙從中國進口貿易總額達215億美元,僅次于德國與法國。其中,移動電話與服裝占進口額的一半左右。中國為西班牙第11大主要出口目的地,出口總額達62億美元。

>>>>中國對西班牙的直接投資情況

中西兩國正采取相關措施推動雙邊關系。2014年10月,中國總理李克強與西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊簽署了14份商業協議,總價值計約38億美元,以促進雙邊合作和經濟增長。這些協議所涉及的合作領域包括電影、核電、電信、金融、風力發電、海水淡化和旅游。拉霍伊力促雙方進一步加強食品和消費品行業的合作,并補充道,僅有少數國家/地區能像西班牙一樣提供良好的投資環境和開放的競爭市場。中國商務部表示,中國對西班牙的外商直接投資自2008年起發展迅速,投資存量從2008年1.45億美元增至2012年的4.37億美元。2012年,在歐盟成員國中,西班牙是中國外商直接投資的第八大目標國。

>>>>中國對西班牙投資的主要行業

吸引中國對西班牙重大投資的行業主要為消費品和零售業以及房地產業。其中2014-2015年期間對西班牙投資的部分具有代表性的公司如下表所示(更多企業投資信息請參閱《西班牙投資指南》):

>>>>中國在西班牙的合并與收購

2011年起至2015年10月,中國在西班牙的海外并購交易數共計25筆,交易金額約30億美元。交易主要分布于消費品和零售行業,占該期間總交易數的28% ,緊隨其后的是房地產行業(24%)、多元化工業產品(12%)和生命科學行業(12%)。

在西班牙投資面臨的政策合規性問題

中國企業在跨國經營中面臨著不可預測的風險,眾多風險中運營面臨的最主要風險是外匯、法務、稅務、簽證、勞資等合法合規的經營性問題。因此,在“走出去”前,充分獲取此類信息,做好可行性調研,加強與政府的溝通,適時調整內部管控,方能防范和規避合規性風險。為此,《西班牙投資指南》在外匯、法律、稅務和人力資源等方面為潛在投資者提供了詳細信息供其參考。

>>>>外匯管制

西班牙對于外商投資幾乎沒有外匯管制。外商投資無需得到政府事先批準,但需要在交易完成后進行登記。除非另有規定,外商投資無需經過西班牙公證機構的公證。如果外商投資額低于3,005,060.52歐元(來源于避稅港的投資除外),則無需在投資后進行報告。如果投資涉及航空運輸業、廣播業、電視業、電信業、博彩業、原材料業、具戰略利益的礦產和礦產權、個人安全、制造業、軍火銷售和分銷以及國家安全的活動,都需要遵循額外的行業特別規定。

>>>>外資準入與經營相關政策

根據一般法規,西班牙對外商投資沒有限制。投資者可以采取股份公司、有限責任公司、分支機構、代表處等多種形式從事商業活動。但是,為了收集有關外商投資的管理、統計數據和經濟信息,以及在適當情況下為維護公共秩序和安全而采取措施,對外商投資存在一定的管控和審核程序。經濟危機之后,西班牙對外商投資的相關法律進行了完善,并且對私營企業提供了更多的投資優惠政策。這些舉措提升了投資者的信心,并使西班牙成為歐盟第二大外商直接投資接收國和第三大投資國。

>>>>稅收體系

西班牙的現行稅制,是以所得稅為主體稅種,多種稅種并存的稅制體系。目前開征的主要稅種包括:企業所得稅、個人所得稅、增值稅等。相關稅種的簡要介紹如下(以下內容基于截至2015年1月1日的信息):

此外,西班牙稅法設有種類繁多的稅收優惠政策的規定。例如,自2015年1月1日起,西班牙針對杠桿收購增加了一項新規定,將用于購買股份的貸款利息可抵扣額限定為收購方營業利潤的30%。合理地利用稅收優惠,事先做好稅務籌劃,能幫助企業在西班牙投資經營時減輕成本負擔,提升競爭力。

>>>>財務報告要求

企業應每十二個月編制一次年度報表。但不包括近期成立的企業,或變更財政年度,或正處于解散期間的企業。自2005年起,西班牙的上市公司要求按照國際財務報告準則(IFRS)編制合并財務報表。其他企業應按照《商業法》公布的會計原則、西班牙統一會計制度及其他適用的法規(西班牙公認會計準則(Spanish GAAP)編制財務報表。

>>>>人力資源相關事項

歐盟成員國、挪威、冰島、列支敦士登和瑞士公民及其家庭成員在西班牙工作不需要任何許可證或簽證,但需持有相應的歐盟成員國公民身份證或者歐盟成員國公民的家庭成員居留證。非歐盟成員國公民需得到事先行政授權才能夠在西班牙生活和工作。另外,所有在西班牙居住或工作的雇主、雇員、個體經營人員、生產合作社成員、家政人員、軍人和公務員都應注冊西班牙社會保險系統并繳納社會保險金。即使失業人員(在一定條件下)也應繳納社會保險金。

本報告作為《國別投資合作指南》的重要組成部分,是2015年度上海市商務委對外投資合作社會服務采購項目的重要成果之一,在對于投資西班牙現狀進行總結的基礎上,亦希望本報告可以為業界人士赴西班牙投資提供參考和建議,共同助力推動中國企業對西班牙投資邁向更高水平。