圖為張高麗與出席年會開幕式的外方代表團(tuán)團(tuán)長合影　記者王曄攝

新華社信息北京7月22日電（記者趙暉、李潔）21日,金磚國家新開發(fā)銀行正式開業(yè)一周年?在世界經(jīng)濟(jì)波詭云譎?政經(jīng)危機(jī)相互疊加的復(fù)雜外部環(huán)境下,這個完全由新興經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)建的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)逆勢成長,煥發(fā)出生機(jī)和活力?

中共中央政治局常委?國務(wù)院副總理張高麗在新開發(fā)銀行首屆理事會年會中指出,新開發(fā)銀行正朝著專業(yè)?高效?透明?綠色的目標(biāo)邁進(jìn)?中國政府將繼續(xù)為新開發(fā)銀行提供支持和便利,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動順利開展?

高效中透著穩(wěn)健

從金磚國家2012年新德里峰會首次提出成立金磚國家開發(fā)銀行的設(shè)想以來,在短短4年時(shí)間里,新開發(fā)銀行實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展:2013年完成可行性論證?2014年簽署協(xié)議章程?2015年正式開業(yè)?2016年公布首批貸款項(xiàng)目和發(fā)行首個綠色債券,一步一個腳印,一年一項(xiàng)突破?

新開發(fā)銀行行長卡馬特指出,新開發(fā)銀行正式開業(yè)一年以來,至少在三方面取得了積極進(jìn)展?首先,通過確立第一批項(xiàng)目,樹立了作為一家綠色可持續(xù)發(fā)展的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的品牌;其次,首期股本金及時(shí)到位,體現(xiàn)了股東的積極支持;第三,成功發(fā)行了第一筆人民幣綠色債券?

北京師范大學(xué)金磚國家合作中心執(zhí)行主任王磊對新開發(fā)銀行一年來的表現(xiàn)給予高度評價(jià),并打出95分的高分?高效?穩(wěn)健是他對新開發(fā)銀行最為直觀的印象?

“在短短一年時(shí)間內(nèi),一個完全由新興發(fā)展中國家倡議?主導(dǎo)并組建的多邊開發(fā)銀行,能夠在完善內(nèi)部組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步進(jìn)行項(xiàng)目的選定和運(yùn)作,不得不說是高效的,”王磊評價(jià)道?

快節(jié)奏之下,新開發(fā)銀行尋求的是一條穩(wěn)健?循序漸進(jìn)的路徑?王磊解釋說,選擇在銀行間發(fā)行首個綠色債券,而非面向整個資本市場,反映出新開發(fā)銀行管理層的穩(wěn)健與務(wù)實(shí)?

務(wù)實(shí)中謀求拓展

據(jù)卡馬特介紹,目前新開發(fā)銀行擁有員工約70名,預(yù)計(jì)到今年年底員工總數(shù)將達(dá)到100名左右?同時(shí),新開發(fā)銀行位于南非約翰內(nèi)斯堡的非洲區(qū)域中心也將于今年年底開業(yè)?

在王磊看來,盡管新開發(fā)銀行的高層管理人員已到位且高效運(yùn)轉(zhuǎn),但整體員工數(shù)量仍顯不足,不利于拓展新的業(yè)務(wù)?在下階段,新開發(fā)銀行首先需要解決的是完善內(nèi)部架構(gòu)和強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)?

此外,在新項(xiàng)目選擇上,新開發(fā)銀行的另一大挑戰(zhàn)是如何從金磚國家延伸到其他新興市場和廣大發(fā)展中國家?今年4月,新開發(fā)銀行公布了首批貸款項(xiàng)目,為中國?印度?巴西和南非的多個綠色能源項(xiàng)目提供8.11億美元資金支持?

與金磚國家相比,不少中低收入國家改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況的需求更為迫切?根據(jù)世界銀行測算,發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金缺口高達(dá)1萬億美元,但國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會等傳統(tǒng)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)只能提供大約40%的融資?

“這對新開發(fā)銀行而言既是責(zé)任也是壓力?在未來的工作中,新開發(fā)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展情況的摸底調(diào)研,在此基礎(chǔ)上精準(zhǔn)地開展新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,從而更好地體現(xiàn)南南合作的宗旨,”王磊說?

合作中注重創(chuàng)新

受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和大宗商品價(jià)格下跌的影響,金磚國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍遭遇較大挑戰(zhàn),出現(xiàn)了增速放緩?甚至負(fù)增長的不利局面?盡管如此,金磚國家合作機(jī)制不但沒有松懈,反而在外部壓力和內(nèi)生動力的共同作用下,迸發(fā)出更為強(qiáng)烈的合作意愿?

如今,金磚國家已經(jīng)發(fā)展出60多項(xiàng)合作機(jī)制,涵蓋經(jīng)貿(mào)?金融?農(nóng)業(yè)?教育?科技?文化?智庫等多個領(lǐng)域?其中,金融合作的內(nèi)容最為豐富,成果最為扎實(shí)?

作為一個實(shí)體存在,新開發(fā)銀行已經(jīng)成為金磚國家開展互利合作的“有形抓手”,同時(shí)對改革不合理的國際金融體系起到了重要的外部推動作用,促其做出相應(yīng)調(diào)整,以客觀反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變革?

2015年12月,美國國會終于在時(shí)隔5年之后,批準(zhǔn)了久拖未決的國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案?此后,中國順利成為國際貨幣基金組織第三大股東,巴西?印度?俄羅斯也躋身股東行列前十名?

王磊指出,這是金磚國家間金融合作對國際金融體系改革產(chǎn)生的直接影響?此外,新開發(fā)銀行還提出了一套有別于現(xiàn)行國際金融體系的規(guī)則,不僅強(qiáng)調(diào)內(nèi)部平等,還強(qiáng)調(diào)受援國與援助國之間的平等,打破了傳統(tǒng)的國際援助模式,以一種新的合作伙伴關(guān)系取而代之,是對現(xiàn)有規(guī)則的創(chuàng)新?

巴西坎皮納斯州立大學(xué)金磚國家研究中心研究員?經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授布魯諾建議,新開發(fā)銀行未來應(yīng)多向拉美?非洲等地區(qū)的眾多發(fā)展中國家提供金融支持,給予這些國家更多選擇,使其不再受制于國際貨幣基金組織或世界銀行的苛刻條件,而失去應(yīng)有的發(fā)展良機(jī)?