新華社信息基加利7月18日電 非盟高級(jí)官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌、厄爾尼諾帶來(lái)的嚴(yán)重旱災(zāi)以及美國(guó)貨幣政策引發(fā)的全球動(dòng)蕩,讓非洲經(jīng)濟(jì)舉步維艱。但著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),非洲正積極推進(jìn)的工業(yè)化、一體化建設(shè)以及中國(guó)對(duì)非洲發(fā)展議程,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持,將成為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
非洲經(jīng)濟(jì)“逆風(fēng)而行”
非盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員安東尼·馬如平表示,非洲經(jīng)濟(jì)當(dāng)前依然面臨重重困難,主要由三大原因所致:
一是非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,對(duì)資源出口高度依賴(lài),因此國(guó)際大宗商品及石油價(jià)格下跌導(dǎo)致非洲國(guó)家外匯收入劇減,隨之導(dǎo)致生產(chǎn)力降低,失業(yè)率攀升,讓非洲經(jīng)濟(jì)陷入窘境。
二是非洲一些國(guó)家,特別是南部非洲國(guó)家去年以來(lái)經(jīng)受持續(xù)干旱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少、出口萎縮。
三是美國(guó)貨幣政策帶來(lái)消極影響。他認(rèn)為,隨著美國(guó)結(jié)束“量化寬松”經(jīng)濟(jì)刺激政策,美聯(lián)儲(chǔ)加息,美元升值,繼而引發(fā)非洲一些國(guó)家貨幣大幅貶值,進(jìn)口成本增加,國(guó)內(nèi)通脹高企;此外,非洲國(guó)家大量外債以美元計(jì)價(jià),也造成國(guó)家債務(wù)壓力攀升。
國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),今年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)增速僅為3%,,低于去年的3.4%,也低于全球平均水平。
但馬如平表示,并非所有非洲國(guó)家都萎靡不振,能源進(jìn)口國(guó)家和以服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家反而受益,有跡象表明能源出口國(guó)也已采取切實(shí)行動(dòng),確保不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均衡發(fā)展,相信大多數(shù)國(guó)家在三至四年內(nèi)可以走出目前增長(zhǎng)低迷期。
聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓多克也表示,很多非洲國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并且開(kāi)始著手讓經(jīng)濟(jì)變得更加多元。他說(shuō):“從長(zhǎng)期來(lái)看,我們對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)依然保持信心。”
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
非盟委員會(huì)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和能源事務(wù)的委員埃勒哈穆·易卜拉欣在此間接受記者采訪時(shí)表示,非洲國(guó)家如果有更為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,每年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將額外提升兩個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)生產(chǎn)力也將大幅提高。她指出,非洲大陸目前已有大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建。
于2013年開(kāi)始著手制定的《2063年發(fā)展議程》是非洲未來(lái)50年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,其首個(gè)十年計(jì)劃制定了12個(gè)旗艦項(xiàng)目,其中包括高速鐵路網(wǎng)、大因加水電站等多個(gè)交通和能源基建項(xiàng)目。
她說(shuō),目前非洲大約75%的人口生活在農(nóng)村地區(qū),而農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。更加完善的交通、能源、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施將促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。
非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)將于2017年起航
據(jù)非盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和工業(yè)事務(wù)的委員法蒂瑪·阿西爾透露,備受期待的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2017年開(kāi)始實(shí)施。該項(xiàng)目旨在建立一個(gè)覆蓋全部非洲的超級(jí)自貿(mào)區(qū),實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)及人員的區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)。她認(rèn)為,自貿(mào)區(qū)一旦成立,將幫助非洲國(guó)家提升工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,并更好地幫助非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易動(dòng)蕩帶來(lái)的消極影響。
作為配套舉措,非盟在此屆峰會(huì)上還將推出首批泛非洲電子護(hù)照,此舉成為非洲一體化進(jìn)程建設(shè)具有象征意義的重要一步。她透露,目前10個(gè)非洲國(guó)家已推出針對(duì)非洲公民的“落地簽”政策,其他國(guó)家也在積極效仿,意在進(jìn)一步便利人員流通。
馬如平說(shuō),自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃以及泛非電子護(hù)照將有助于吸引更多外來(lái)投資,并且讓非洲人民享受更多的商品和服務(wù)。
借力中國(guó)推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程
參加非盟峰會(huì)的很多官員均對(duì)中國(guó)與非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作表示歡迎。韓多克表示,非洲一體化和工業(yè)化都需以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ),中國(guó)在幫助非洲發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施方面的成果令人稱(chēng)道。埃勒哈穆·易卜拉欣說(shuō),中國(guó)與非洲就建立鐵路、公路、區(qū)域航空“三大網(wǎng)絡(luò)”的磋商已經(jīng)開(kāi)啟。
塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒在峰會(huì)前夕召開(kāi)的“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”會(huì)議上說(shuō),今年9月在中國(guó)舉辦的G20峰會(huì)將成為一個(gè)新的契機(jī),將推動(dòng)中非之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,他對(duì)此給予厚望。
在隨后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”首席執(zhí)行官易卜拉欣·馬亞基對(duì)新華社記者說(shuō),非洲工業(yè)化目前面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是缺乏人力資源。他說(shuō),“中國(guó)每年培養(yǎng)近30萬(wàn)工程師,而非洲每年培養(yǎng)的工程師不到3萬(wàn),如果我們?nèi)瞬艆T乏,那么工業(yè)化也將停滯不前,”非洲需要在這方面向中國(guó)學(xué)習(xí)。(參與記者:朱紹斌、許林貴、李言、楊孟曦)
