目前，中國已成為拉美第二大貿易伙伴，是多個拉美國家的第一大和第二大貿易伙伴。(圖片來源：21世紀經濟報道)
在過去十多年里，中國與拉美貿易規模增長了二十多倍，雙方經貿關系日益密切并呈現出貿易、投資和金融并駕齊驅的繁榮景象，成為南南合作的典范。如今，隨著雙方發展需求的演化和經濟結構轉型升級，中拉合作業態日益多元且越發具有活力。“一帶一路”正在成為中拉合作“新抓手”，中共十九大之后，“一帶一路”在中國未來發展格局中的地位更加彰顯，對中拉合作的重要性也更加彰顯。而隨著中國經濟向消費驅動轉型，中國對拉美高品質農產品的需求不斷增加，中國電商發展的“彎道超車”，為促進中拉貿易對流和雙方市場精準對接提供了強大助力。此外，隨著創新驅動發展戰略的深入推進，中國的技術和商業模式創新也正在被一些具有國際視野的企業移植、分享到拉丁美洲，為中拉經貿合作注入創新元素。
目前，中國已成為拉美第二大貿易伙伴，是多個拉美國家的第一大和第二大貿易伙伴。2014年，中拉貿易達到歷史最高點2636億美元，2017年中拉貿易擺脫了連續兩年的下行態勢，恢復性增長的勢頭明顯。
1月23日，外交部長王毅在中拉經貿合作論壇上宣布，以中拉論壇第二屆部長級會議為標志，共建“一帶一路”偉大構想已經全面延伸到拉美大陸。就在此前的2017年11月17日，在巴拿馬總統巴雷拉訪華期間，中國與巴拿馬剛剛簽署了推進“一帶一路”建設的多份合作文件。
基于經濟的互補性和對發展的共同追求，中國與拉美貿易規模過去十多年增長二十多倍，經貿關系日益密切并呈現出貿易、投資和金融并駕齊驅的繁榮景象。隨著中拉發展需求的演化和經濟結構轉型升級，特別是以中拉論壇為標志的中拉整體合作機制成為現實，中拉“經濟神經”加深對接，進而衍生出日益多元而具有活力的合作業態。
近日落幕的中拉論壇第二屆部長級會議通過了《圣地亞哥宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作(優先領域)共同行動計劃(2019-2021)》和《“一帶一路”特別聲明》3份成果文件，成為新時期中拉合作的指導性文件和行動綱領。
打造全方位“互聯互通”
有報道稱，一噸大豆，從阿根廷西部運往中部港口的陸運成本甚至高于運往荷蘭鹿特丹港。這種運輸成本國內國外倒掛的現象在拉美并不少見。拉美自然資源豐富，被認為是“上帝眷顧的土地”。然而，地區基礎設施聯通不足，使得運輸成本過高，生產要素難以在更大范圍內流動，極大制約了出口競爭力和經濟發展潛力。
“一帶一路”倡議無疑與該地區基礎設施一體化的訴求高度契合。中方在中拉論壇第二屆部長級會議上建議，將“建設陸洋一體的大聯通”作為下一階段中拉深化合作的領域之一。中方將積極參與拉美地區交通運輸、基礎設施、能源等硬件建設和互聯互通，開辟更多中拉海洋航道、直航航線。
而早在2014年，為加強南美洲交通基礎設施建設，推動南美洲和亞洲市場的連接，中國、巴西、秘魯三國已在推動“兩洋鐵路”建設上達成共識，中方企業在兩年時間里完成了項目可行性研究。項目建成后，將形成橫跨大西洋和太平洋、連接巴西和秘魯的5000公里的超長鐵路。
除交通基礎設施“互聯互通”之外，智利提議中拉共建“數字絲綢之路”“空中絲綢之路”，以促進數字互聯互通。智利外長埃拉爾多·穆尼奧斯日前表示，智利與中國正考慮在兩國之間建設一條跨太平洋海底光纜，目前，兩國已完成初步可行性研究。如果建成，智利可成為連接南美與中國的橋梁和樞紐。“科技進步使拉美與中國互聯互通成為可能，不只是陸路、海路相連，還要通過航空與互聯網相連。” 穆尼奧斯說。
中拉“資金融通”成果也很顯著，中國分別與巴西、阿根廷、蘇里南、智利四國簽署了本幣互換協議，涉及金額總計2830億人民幣。在阿根廷和智利，中國還設立了人民幣清算銀行，拉美地區面向全球的人民幣跨境支付系統于2015年成功上線，巴西等拉美7國還加入了亞投行。
此外，中方對拉的350億美元一攬子融資舉措已落實170多億美元，這些舉措也已惠及20多個拉美和加勒比國家的80多個民生項目。300億美元中拉產能合作專項基金也已啟動，以支持中拉在產能和裝備制造領域的項目合作。
在能源合作領域，由于拉美地區的水資源、太陽能和風能資源都具有較高競爭力，中國企業紛紛前來掘金，在多個拉美國家開展能源項目。一個月前，阿根廷最南端的基什內爾—塞佩尼克水電項目恢復建設，該項目是目前中國企業在海外最大的水電工程融資項目，也是阿根廷政府目前確定開發的最大規模能源項目;此外，巴西美麗山水電特高壓輸電線路在1月正式投運，該項目將平衡巴西電力供需，滿足巴西約2200萬人口的年用電需求。
在境外經貿合作區合作方面，中方在中拉論壇第二屆部長級會議上提議，下一階段，開展更多產業園區和經濟特區建設，支持拉美盡快建成自主、多元的工業體系。
華富山工業園區是中國在墨西哥開發的首個大規模工業園，也是華立集團繼泰國羅勇工業園之后開發的第二個境外工業園區。該工業園位于墨西哥經濟大州新萊昂州，重點發展汽車汽配、信息技術、機械設備、電子電器、輕工業、新能源新材料產業。2016年3月，項目被列入國家發改委國際產能與裝備制造合作重點項目。
“我們在確定到美洲投資設立工業園前，進行了為期5年的調研和論證。這其中我們考慮了多方面的因素，包括我國與各國的關系、園區所在國市場容量及輻射半徑、當地的工業化程度及上下游供應鏈、生產要素成本等等，最終確立在墨西哥蒙特雷設立工業園，幫助企業‘抱團出海’。” 北美華富山工業園中國區副總經理李峰對記者稱。
據李峰介紹，華富山工業園處于正常高效的開發建設過程中，已經全面鋪開“七通一平”以及標準廠房的建設。在“一帶一路”的倡議下，越來越多的企業對投資拉美產生興趣，并赴華富山實地考察。工業園的招商形勢也比較樂觀，目前已有十多家企業表示了明確的投資意向。
跨境電商合作成亮點
目前，中國已成為拉美第二大貿易伙伴，是多個拉美國家的第一大和第二大貿易伙伴。2014年，中拉貿易達到歷史最高點2636億美元，2017年中拉貿易擺脫了連續兩年的下行態勢，恢復性增長的勢頭明顯。
據中國海關的統計，去年前11個月，中拉貿易總額為2337.6億美元，同比增長了18.4%。其中中方對拉美出口增長14.3%，進口增長了22.8%。從商品結構來看，中國對拉美的出口主要為機電產品和高新技術產品，拉美在對華出口中，除能礦產品和大宗農產品以外，肉類、海產品及水果等對華出口逐年增加，對華出口商品日益多元。
中國電商發展的“彎道超車”，為促進中拉貿易對流和雙方市場精準對接提供了強大助力。去年“雙十一”，阿根廷駐華大使迭戈·蓋拉爾親自客串網購快遞員，將一盒阿根廷紅蝦送到一位上海市民的家里。“拉美是中國進口農礦產品的主要來源地，中拉在產業結構和貿易結構具有天然互補性，為跨境電商合作奠定了重要基礎。” 中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍對記者稱。
“拉美對跨境電商的一個重要需求來自于中小企業，經過上世紀九十年代的市場化改革，拉美國家市場的主體是中小企業。這些國家相對缺乏工業生產能力，服務業、農業領域的中小企業十分活躍。”中國社科院拉丁美洲研究所副研究員郭存海對記者稱。以墨西哥為例，據稱超過90%的企業是中小企業，創造近50%的國內生產總值和超過80%的國內就業崗位。
中拉跨境電商合作的另一大動力，是中國中產階層不斷提升的消費需求。拉美地區阿根廷的牛肉和葡萄酒、智利的車厘子、墨西哥的牛油果都成為中國消費者喜愛的商品，中國未來15年預計將進口24萬億美元商品，更多拉美特色商品和高附加值產品有望進入中國市場。
拉美是亞太地區之外發展最快的電商市場，而中國電商巨頭也瞄準了拉美電商發展的“關鍵機遇期”。2017年5月，馬云造訪了阿根廷和墨西哥，宣布將在拉美“長遠布局”。阿里與阿根廷、墨西哥政府已簽署電商合作協議，其B2B業務在兩國已有數百萬注冊用戶。
阿里跨境電商研究中心的報告顯示，巴西是拉丁美洲最大的電商市場，占拉丁美洲總量的42%。早在2014年，阿里就與巴西郵政服務公司建立了合作伙伴關系，速賣通在巴西受到追捧。
“中國電子商務規模居世界首位，一些新的技術和商業模式也非常領先，中國電商發展的成功經驗可為拉美發展電子商務提供借鑒。中國和拉美之間電子商務行業內部的合作也前景廣闊，特別是，中國跨境電商企業在大力發展海外倉、拓展進口渠道方面有很多重要舉措，對促進拉美電商發展，使中拉之間形成緊密的電商生態鏈創造了條件。” 趙萍對記者說。
跨境電商貿易新業態對于提升中拉貿易具有積極作用，但技術等方面的瓶頸亟待突破。“拉美國家電子商務的滲透率還遠低于中國，跨境電商在拓展拉美國家進口來源時仍存在障礙。”趙萍說。
中國創新成果對接拉美
拉美是公認的世界上最具發展潛力的地區之一，也是中國海外投資僅次于亞洲的第二大目的地。數據顯示，當前中國對拉非金融類直接投資存量超過2000億美元，在拉投資的中資企業超過2000家。
巴西作為拉美最大的經濟體，更是成為中國企業競相投資的熱土。2017年，中國企業接連收購了最大私營電力生產商CPFL公司、巴西第二大集裝箱碼頭運營商TCP公司、巴西第九大水電站圣西芒水電站……巴西媒體稱，2017年，中國在巴西收并購金額達106.8億美元，占當年外資收并購總額的35.6%，中國成為巴西主要的外資來源國。
值得注意的是，除傳統的基礎設施、能源礦產領域之外，中國對拉美的投資也向金融、農業、制造業、信息產業、服務業、電子商務、航空運輸等多領域擴展。
拉美科技創新產業亟待中國資本的加入。拉美的科創產業的發展不容小覷，IDG今年1月發布的報告顯示，拉丁美洲的科技創業市場價值377億美元。其中，拉美有123個科創企業價值超過2500萬美元，包括9個獨角獸公司，每一個價值超過10億美元。
中國科技巨頭和風投公司正在加緊行動。2017年年初，中國“共享經濟”的代表企業滴滴出行登陸巴西市場，通過對一家本土公司的戰略投資實現了“借船出海”。與此同時，拉美智能行李箱初創企業 Bluesmart 獲得來自中國最大風險投資公司之一的青云創投領投1200萬美元的A輪融資。此外，華為為拉美市場眾多電信企業提供技術解決方案;“360”公司通過戰略投資為巴西網絡安全護航。
聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會執行秘書阿莉西亞·巴爾塞納表示，希望中國通過與拉美國家企業家建立合資企業和伙伴關系等方式，在拉美投資興業，尤其是在高科技等領域，讓拉美國家從中受益更多。“我們希望利用中拉合作基金等金融資源，幫助拉美解決技術落后的問題。” 巴爾塞納說。
