《俄羅斯報(bào)》2017年12月29日發(fā)表伊麗娜·德羅貝舍娃的一篇文章，題為《從地方項(xiàng)目到跨境協(xié)作》，副題為《中國在遠(yuǎn)東落實(shí)40億美元的28個(gè)項(xiàng)目》，文章摘編如下：
2017年為鞏固中國與俄羅斯遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。俄羅斯遠(yuǎn)東和中國東北發(fā)展政府間委員會開始工作，遠(yuǎn)東中國投資者支持中心成立。部分項(xiàng)目已在落實(shí)，在符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟(jì)論壇和在北京舉行的中俄總理第22次定期會晤中提出了新倡議。記者對2018年項(xiàng)目推進(jìn)的細(xì)節(jié)進(jìn)行了了解。
合作的新階段
中俄關(guān)系確實(shí)邁向新時(shí)期：貿(mào)易局限于石油和原料出口的舊時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)。如今在合作市場中商品品種廣泛，根據(jù)2017年前9個(gè)月的數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)與中國的貿(mào)易額增長了約30%左右。經(jīng)遠(yuǎn)東南部地區(qū)的中國貨運(yùn)量增加了三倍。新經(jīng)濟(jì)模式正在形成，其中包括跨境協(xié)作。
2016年末做出了成立俄羅斯遠(yuǎn)東和中國東北發(fā)展政府間委員會的決定。委員會旨在為邊境地區(qū)做生意和推進(jìn)具體項(xiàng)目創(chuàng)造良好條件提供幫助。政府間委員會的首次會議2017年9月在哈巴羅夫斯克召開。2017年還設(shè)立了中俄地區(qū)發(fā)展基金，管理資金1000億元。優(yōu)先領(lǐng)域?yàn)楹穗娬拘藿?、核能、發(fā)電、采礦、基礎(chǔ)設(shè)施和物流。
近兩年亞太地區(qū)對遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)投資的80%都來自中國。在遠(yuǎn)東，正在落實(shí)且有中國資本參與的項(xiàng)目共28個(gè)，投資金額約40億美元，還有數(shù)個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目宣布實(shí)施。正在積極研究跨境運(yùn)輸項(xiàng)目，這將為中俄、尤其是邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的倍增效益。
中俄總理11月在北京進(jìn)行了第22次定期會晤，并簽署了關(guān)于能源和農(nóng)業(yè)合作的一攬子文件。梅德韋杰夫說：“在我看來，我們與中國的關(guān)系處于歷史最高點(diǎn)。雙邊關(guān)系以不相互干涉內(nèi)務(wù)、尊重的對話、全面伙伴關(guān)系和相互協(xié)作為基礎(chǔ)。”
運(yùn)輸和物流
俄羅斯副總理特魯特涅夫和遠(yuǎn)東發(fā)展部長亞歷山大·加盧什卡在北京與有興趣參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的中國公司老總進(jìn)行了工作會晤。
其中規(guī)模最大的項(xiàng)目是開發(fā)國際運(yùn)輸走廊“濱海邊疆區(qū)-1號”和“濱海邊疆區(qū)-2號”。從黑龍江省和吉林省吸引過境貨物的潛力約為4500萬噸。
鐵路是“濱海邊疆區(qū)-1號”和“濱海邊疆區(qū)-2號”最重要的環(huán)節(jié)之一。為擴(kuò)大通行能力，到2020年時(shí)遠(yuǎn)東將建成514公里的新鐵路和主要道路。俄羅斯鐵路公司對走“濱海邊疆區(qū)-1號”的集裝箱列車和批量發(fā)貨采取低稅率?？缇臣b箱列車在俄境內(nèi)行駛的時(shí)間不到13個(gè)小時(shí)。
中鐵東方國際集團(tuán)決定建設(shè)從哈爾濱到符拉迪沃斯托克的高鐵。為此需要鋪設(shè)380多公里的鐵路，修建12個(gè)站點(diǎn)。從牡丹江到哈爾濱段已在建設(shè)中。高鐵時(shí)速預(yù)計(jì)為250公里。據(jù)初步估算，項(xiàng)目成本約190億美元。
集團(tuán)總裁蔡澤民表示，“我相信，哈爾濱-符拉迪沃斯托克鐵路的建設(shè)將對活躍俄中合作產(chǎn)生積極影響。最初考慮的是客運(yùn)線路，但在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估后決定設(shè)計(jì)同時(shí)考慮貨運(yùn)”。
他指出，中國邊境地區(qū)人口超過6500萬，這為項(xiàng)目的成本回收提供足夠的負(fù)荷。項(xiàng)目的落實(shí)將有助于遠(yuǎn)東和中國邊境省份的旅游業(yè)發(fā)展。
加盧什卡指出，“中俄間建成越多跨境基礎(chǔ)設(shè)施，增加商品和貨物流量的能力就越大。該項(xiàng)目完全符合中俄協(xié)商一致的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對接政策”。
旅游業(yè)的前景
俄聯(lián)邦旅游局的數(shù)據(jù)顯示，2017年前10個(gè)月84萬中國游客訪問俄羅斯，不過只有三分之一到過遠(yuǎn)東。
加盧什卡在與中國旅游協(xié)會代表會晤時(shí)稱，“我們想將遠(yuǎn)東中國游客人數(shù)至少提高至一年百萬人”。
中方代表表達(dá)了促進(jìn)提高游客流量的意愿，但為此應(yīng)當(dāng)制定不同的旅游線路，包括公路線路，并在跨境合作地區(qū)落實(shí)聯(lián)合項(xiàng)目，比如布拉戈維申斯克和黑河。
中方代表強(qiáng)調(diào)，“我們提議就遠(yuǎn)東旅游業(yè)發(fā)展舉行專門會議或圓桌會議，邀請旅游業(yè)個(gè)人大投資者和旅行社參加，以便討論具體項(xiàng)目和在遠(yuǎn)東提供給投資者的機(jī)會。我們應(yīng)當(dāng)了解游客逗留的條件：賓館數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和可用性”。
林業(yè)
林業(yè)合作方面也能看到良好前景。遠(yuǎn)東吸引投資和出口支持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列昂尼德·佩圖霍夫，和中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰與中俄木業(yè)聯(lián)盟主席蘇明探討了遠(yuǎn)東林業(yè)生產(chǎn)本土化的前景。
石峰指出，“我們的組織成立于2017年8月，它聯(lián)合了與俄合作的木業(yè)企業(yè)。目前在它的領(lǐng)導(dǎo)下正在為中國企業(yè)家制定考慮俄法律要求的標(biāo)準(zhǔn)。借助這一標(biāo)準(zhǔn)我們計(jì)劃對中國企業(yè)進(jìn)行在俄工作的認(rèn)證”。
中國伙伴贊成俄方的提議——在遠(yuǎn)東建立中俄木材交易所，僅交易經(jīng)認(rèn)證的木材。預(yù)計(jì)將成立的是電子交易所，以及企業(yè)家會晤場所。雙方商定更具體地研究提議并遞交兩國政府。
大計(jì)劃
還有幾個(gè)長期計(jì)劃。
俄歐洲北方石油公司計(jì)劃在斯科沃羅季諾(阿穆爾州)建造甲醇生產(chǎn)廠。生產(chǎn)原料將由“西伯利亞力量”天然氣管道供應(yīng)。燃料將在2019年開始對華供應(yīng)。大部分甲醇將對華出口，其余面向俄國內(nèi)市場。項(xiàng)目成本——380億盧布。
俄歐洲北方石油公司董事長格里戈里·別列茲金表示，項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證正在與中國伙伴共同進(jìn)行并將很快完成。他解釋說：“我們參與建立遠(yuǎn)東與中國鄰近省份的合作新模式——所謂的‘跨境協(xié)作’。我們將在俄生產(chǎn)甲醇，下一道工序——在中國，最終產(chǎn)品將進(jìn)入亞太地區(qū)國家的市場。”
河北灤河實(shí)業(yè)集團(tuán)下屬的德邦廣東公司計(jì)劃在遠(yuǎn)東建造鋼材深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一階段年產(chǎn)能為100萬-300萬噸，二階段(運(yùn)轉(zhuǎn)5年后)項(xiàng)目發(fā)起人有意建立完整的生產(chǎn)銷售鏈：原料開采、連續(xù)冶煉、最終產(chǎn)品生產(chǎn)和海外銷售。為落實(shí)項(xiàng)目已聚集一批投資者：日照鋼鐵控股集團(tuán)、建龍集團(tuán)和中國中鋼集團(tuán)公司及其他公司。
遠(yuǎn)東發(fā)展基金在東方經(jīng)濟(jì)論壇與絲路規(guī)劃研究中心簽署了合作協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容是在符拉迪沃斯托克成立國際合作中心。這將成為俄聯(lián)邦政府認(rèn)可的符拉迪沃斯托克發(fā)展理念的核心。
