8月21日至22日，由東盟秘書處、中國(guó)駐東盟使團(tuán)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同主辦的東盟可持續(xù)發(fā)展籌資論壇在泰國(guó)清萊舉行，來(lái)自中國(guó)、東盟國(guó)家和聯(lián)合國(guó)的專家學(xué)者共同為東盟國(guó)家籌資實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。會(huì)上，中國(guó)在減貧領(lǐng)域取得的顯著成就以及中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與中國(guó)—東盟可持續(xù)發(fā)展合作成果，贏得了聯(lián)合國(guó)和東盟等各方的高度評(píng)價(jià)。

深化合作，推動(dòng)減貧示范項(xiàng)目落到實(shí)處

去年12月，由中國(guó)發(fā)起的東亞減貧示范項(xiàng)目在老撾率先啟動(dòng)。根據(jù)計(jì)劃，3年內(nèi)中國(guó)將在老撾、柬埔寨、緬甸6個(gè)村莊合作開展道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并開展社區(qū)環(huán)境整治、提供物資支持和派遣專家開展培訓(xùn)等活動(dòng)。該項(xiàng)目旨在通過(guò)上述措施切實(shí)改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活條件，增強(qiáng)村莊的發(fā)展活力。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授陳玉剛對(duì)本報(bào)記者表示，東盟國(guó)家對(duì)可持續(xù)發(fā)展較為重視，未來(lái)中國(guó)與東盟在這一方面合作領(lǐng)域廣闊。中國(guó)提出的五大發(fā)展理念中，“共享”強(qiáng)調(diào)的是各方共同參與、共同獲益，這對(duì)于東盟實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義。

聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署助理署長(zhǎng)兼亞太局局長(zhǎng)徐浩良也對(duì)中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展歷程實(shí)際上是一個(gè)政策創(chuàng)新的過(guò)程，中國(guó)政府在扶貧中保持開放性思維，不斷吸收其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，并在技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，使扶貧措施收到了相當(dāng)好的效果。

東盟副秘書長(zhǎng)翁貼在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，東盟與中國(guó)始終致力于加強(qiáng)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作，中國(guó)在減貧領(lǐng)域取得的顯著成就，很多都已經(jīng)被東盟國(guó)家納入減貧戰(zhàn)略之中，他希望東盟與中國(guó)能夠就減貧經(jīng)驗(yàn)持續(xù)開展交流。

“在這個(gè)會(huì)議上，我們可以向中國(guó)學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗(yàn)。這些問(wèn)題在中國(guó)也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，但在較短時(shí)間內(nèi)就被克服了。中國(guó)有十幾億人口，我想不明白，一些中國(guó)能克服的問(wèn)題，為何我們只有600多萬(wàn)人口卻做不到?我們有太多的經(jīng)驗(yàn)需要學(xué)習(xí)了。”聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐老撾副代表穆拉利如是說(shuō)。

一帶一路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)遇

此次會(huì)議上討論的《東盟可持續(xù)發(fā)展籌資報(bào)告(草案)》中指出，本地區(qū)南南合作的快速發(fā)展，特別是來(lái)自中國(guó)的金融支持，為縮小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域融資缺口提供了重要機(jī)遇。“一帶一路”倡議與正在發(fā)展的中國(guó)—東盟投資合作基金等金融安排為東盟地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了重要可能。

近年來(lái)，中方為東盟落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了力所能及的支持。自2013年起，中國(guó)連續(xù)3年每年向東盟提供5000萬(wàn)元人民幣援助，用以支持東盟共同體建設(shè)、救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。此外，中國(guó)向東盟提供的兩期各100億美元的中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款以及絲路基金等，為東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了融資支持。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)將東盟基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入首批支持項(xiàng)目清單，已批準(zhǔn)的17個(gè)投資項(xiàng)目中4個(gè)涉及東盟國(guó)家。

泰國(guó)前副總理兼外長(zhǎng)、亞洲和平和解理事會(huì)主席素拉杰在致辭中表示，中國(guó)提出的“一帶一路”偉大倡議以及亞投行的成立，都為東盟可持續(xù)發(fā)展提供了國(guó)際融資支持。在政策和戰(zhàn)略層面，《東盟2025：攜手前行》愿景文件向世界表明，東盟將建成一個(gè)和諧、和平與穩(wěn)定的共同體，讓東盟人民共享繁榮。這一宏愿為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了強(qiáng)有力的支持。

在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國(guó)同東盟國(guó)家開展了多領(lǐng)域合作，取得了豐碩的成果。中國(guó)駐清邁代總領(lǐng)事王秀勝介紹說(shuō)，“一帶一路”倡議與瀾湄合作機(jī)制為泰國(guó)北部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與消除貧困提供了重要機(jī)遇，其中中國(guó)游客赴泰國(guó)，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，很大程度上支持了泰國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)派遣專家指導(dǎo)泰國(guó)北部山區(qū)農(nóng)民種植蘑菇、水果等農(nóng)作物，支持泰國(guó)“皇家項(xiàng)目”發(fā)展，為山區(qū)減貧作出了貢獻(xiàn)。

中國(guó)駐東盟使團(tuán)參贊柯友生表示，中國(guó)是可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的積極支持者、實(shí)踐者和貢獻(xiàn)者，將落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，助力實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

人力資源，尋求可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能

黎敦山位于泰國(guó)北部山區(qū)，是傳統(tǒng)的“金三角”腹地。1988年啟動(dòng)的黎敦山開發(fā)項(xiàng)目為這里的人們提供了發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)種植加工咖啡及夏威夷果，制作生產(chǎn)陶器和織物等手工制品，越來(lái)越多的當(dāng)?shù)厝双@得了穩(wěn)定的生活來(lái)源。更為重要的是，當(dāng)?shù)厝酥饾u掌握了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能，并認(rèn)識(shí)到人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值。

素拉杰表示，黎敦山的模式告訴我們，人力資源發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此我們需要確保東盟的下一代能夠接受21世紀(jì)的技能教育，迎接即將到來(lái)的第四次工業(yè)革命，確保在發(fā)展面前不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

作為擁有超過(guò)6億人口的新興市場(chǎng)，東盟近年來(lái)著力開發(fā)人力資源，并將之轉(zhuǎn)化為人口紅利，尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑，與會(huì)各方也普遍期待中國(guó)與東盟在人力資源開發(fā)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。在中國(guó)—東盟總體發(fā)展合作框架下，人力資源開發(fā)合作被提上了重要日程，每年中國(guó)與東盟開展眾多人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目。此外，中國(guó)與東盟還開展了廣泛的教育合作，到2020年，雙方互派留學(xué)生人數(shù)將雙雙超過(guò)10萬(wàn)人。

陳玉剛也認(rèn)為，中國(guó)與東盟在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)該同步甚至提前配套，這樣可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人力資源的開發(fā)。

隨著中國(guó)—東盟合作的不斷深入，眾多項(xiàng)目需要當(dāng)?shù)厝藚⑴c，這為東盟人力資源開發(fā)提供了新機(jī)遇。未來(lái)，雙方在語(yǔ)言、技能和教育培訓(xùn)等方面的人力資源合作前景廣闊。