中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平4月在中美兩國(guó)元首海湖莊園會(huì)晤期間曾表示，歡迎美國(guó)參加“一帶一路”框架內(nèi)合作。5月，白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任波廷杰受美國(guó)總統(tǒng)特朗普派遣，代表美國(guó)出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，波廷杰稱，美國(guó)公司擁有長(zhǎng)期在全球開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并且已準(zhǔn)備好參與到“一帶一路”建設(shè)之中。同時(shí)，為協(xié)調(diào)中美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，美國(guó)駐華使館與美國(guó)企業(yè)共同成立了“美國(guó)‘一帶一路’工作小組”。
在6月14日舉行的中美高端經(jīng)貿(mào)對(duì)話會(huì)上，中美如何在“一帶一路”倡議下開展合作，順理成章地成為焦點(diǎn)話題。
美國(guó)參與“一帶一路”興趣日濃
亞洲協(xié)會(huì)總裁施靜書說(shuō)，“一帶一路”是一個(gè)非常重要的倡議，亞洲協(xié)會(huì)希望成為讓美國(guó)政府、企業(yè)和公眾更好理解其價(jià)值的橋梁。通過(guò)美中合作，可以在包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域在內(nèi)的各個(gè)方面幫助其他國(guó)家。
亞洲協(xié)會(huì)公共政策研究院院長(zhǎng)陸克文說(shuō)，通過(guò)類似中美高端經(jīng)貿(mào)對(duì)話會(huì)的形式，將有助于厘清事實(shí)，回答疑問(wèn)，搭建橋梁，讓雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過(guò)程中“亮點(diǎn)多過(guò)熱點(diǎn)”。
陸克文說(shuō)，“我一個(gè)多月前參加了在北京召開的‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇，這是一場(chǎng)真正具有全球意義的盛會(huì)”。陸克文還表示，美國(guó)當(dāng)前對(duì)“一帶一路”倡議還存有一些疑惑。例如，“一帶一路”沿線國(guó)家在地緣政治、經(jīng)濟(jì)、地區(qū)安全、文化差異等方面面臨諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，將如何克服？在“一帶一路”建設(shè)中的投資額度、金融控制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角色分擔(dān)等實(shí)際操作層面，中國(guó)將發(fā)揮何種作用？“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目完成后，所有權(quán)歸屬如何？美國(guó)企業(yè)在“一帶一路”倡議中將扮演何種角色？從長(zhǎng)遠(yuǎn)地緣政治上看，該倡議將對(duì)地區(qū)甚至全球產(chǎn)生什么影響？
為美方釋疑解惑
針對(duì)陸克文代表美方提出的對(duì)“一帶一路”倡議的疑惑，中方智庫(kù)專家、官員予以了認(rèn)真解惑。
中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦原主任趙啟正說(shuō)，“一帶一路”倡議并不同于二戰(zhàn)后美國(guó)推出的“馬歇爾計(jì)劃”，“馬歇爾計(jì)劃”要求受援國(guó)家必須推行與美國(guó)類似的政治制度，但“一帶一路”倡議對(duì)參與國(guó)家并未設(shè)置政治條件。他表示，“一帶一路”倡議由中國(guó)提出，但并非是中國(guó)一家的事，其他國(guó)家也介入，項(xiàng)目投資將由中國(guó)政府、發(fā)生地或其他發(fā)達(dá)國(guó)家共同完成，項(xiàng)目將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
中國(guó)駐美大使崔天凱表示，中國(guó)主張開放、聯(lián)通、共贏，“一帶一路”倡議就是最好證明。中國(guó)的“一帶一路”倡議對(duì)全世界開放，歡迎美國(guó)更多參與這一進(jìn)程，開辟中美新的合作領(lǐng)域。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)說(shuō)，中國(guó)政府投入1000億美元成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，投入400億美元成立了“絲路基金”。最近，中國(guó)又宣布國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將提供總額為3800億元人民幣的專項(xiàng)貸款用于“一帶一路”建設(shè)，并再向“絲路基金”增資1000億元人民幣。根據(jù)中方評(píng)估，對(duì)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未來(lái)10年所需要的10萬(wàn)億美元而言，這些資金仍然不夠，為此希望通過(guò)亞投行基金撬動(dòng)包括民間資本、社會(huì)資本、國(guó)際財(cái)團(tuán)以及當(dāng)?shù)貒?guó)家的資金投入。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平說(shuō)，“一帶一路”資金的另一個(gè)重要來(lái)源是企業(yè)的直接投資。過(guò)去4年，僅中國(guó)企業(yè)投資已累積超過(guò)500億美元，使市場(chǎng)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。“一帶一路”建設(shè)給當(dāng)?shù)貛?lái)了好處，截至2016年9月底，中企已經(jīng)為20多個(gè)沿線國(guó)家創(chuàng)收11億美元、創(chuàng)造18萬(wàn)個(gè)工作崗位。
陸克文既是提問(wèn)者又是回答者。對(duì)于“一帶一路”倡議是否存在風(fēng)險(xiǎn)，他表示，一方面，在不穩(wěn)定地區(qū)開展項(xiàng)目建設(shè)的確存在安全風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，一旦歐亞大陸的貧困國(guó)家獲得大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)會(huì)并能取得成果，無(wú)疑有助于消除恐怖主義滋生土壤。
美國(guó)企業(yè)界參與熱情難抑
對(duì)話會(huì)場(chǎng)內(nèi)，美國(guó)企業(yè)界代表對(duì)“一帶一路”倡議表現(xiàn)出了很高的參與熱情。布隆伯格有限合伙企業(yè)創(chuàng)始人、紐約前市長(zhǎng)布隆伯格肯定地表示，投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最好措施之一，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議就很好地運(yùn)用了這一點(diǎn)。
其實(shí)，盡管美國(guó)存有疑慮，但美國(guó)企業(yè)已經(jīng)參與到“一帶一路”倡議中去。作為全球領(lǐng)先的建筑工程機(jī)械和采礦設(shè)備制造商卡特彼勒，其中國(guó)事務(wù)總裁杜樂謙說(shuō)，“一帶一路”倡議關(guān)乎互聯(lián)互通、改善基礎(chǔ)設(shè)施并提高世界各國(guó)人民的生活水平，“卡特彼勒依托已有布局，將大型設(shè)備提供到世界各地，幫助中國(guó)和相關(guān)國(guó)家企業(yè)完成‘一帶一路’建設(shè)項(xiàng)目”。
美國(guó)黑石集團(tuán)主席蘇世民指出，美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面現(xiàn)存上萬(wàn)億美元的缺口，一定會(huì)參與到“一帶一路”倡議當(dāng)中。美國(guó)陶氏化學(xué)公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官利偉誠(chéng)表示，陶氏對(duì)“一帶一路”建設(shè)充滿期待，他支持通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)互惠互利的目標(biāo)。
