“2016年1月，我向大家承諾亞投行將成為‘簡(jiǎn)潔、廉潔、清潔’的機(jī)構(gòu)。18個(gè)月過(guò)去了，我可以告訴大家，這些原則和愿景正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”在韓國(guó)濟(jì)州島舉行的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）第二屆理事會(huì)年會(huì)上，亞投行行長(zhǎng)金立群道出這一新生多邊開(kāi)發(fā)銀行的成績(jī)與自信。
剛滿(mǎn)一歲半，亞投行正展現(xiàn)出模式創(chuàng)新、世界傾心的風(fēng)貌，不僅交出一份出色的成績(jī)單，還彰顯巨大的成長(zhǎng)潛力。16日至17日舉行的亞投行第二屆理事會(huì)年會(huì)，成了這一“新”“心”向榮面貌的縮影。
站穩(wěn)腳跟 實(shí)現(xiàn)初衷
“在過(guò)去一年半內(nèi)亞投行取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)，我們已經(jīng)在全球多邊開(kāi)發(fā)銀行體系中站穩(wěn)腳跟。”亞投行政策戰(zhàn)略局局長(zhǎng)鄭權(quán)告訴新華社記者。
作為世界“多邊金融機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)銀行家族的最新成員”，亞投行收到了世界銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、伊斯蘭發(fā)展銀行等多家機(jī)構(gòu)拋出的融資合作的橄欖枝，亞投行與各大機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也將定期聚首商談全球發(fā)展。
亞投行設(shè)立的初衷之一在于推進(jìn)全球治理體系改革，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家聲音。如今，亞投行成為唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家占主導(dǎo)地位的多邊開(kāi)發(fā)銀行，在全球治理體系中發(fā)揮著獨(dú)特作用。
“亞投行已成為重要的多邊開(kāi)發(fā)銀行，有助于填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施需求和供給之間的缺口，”非洲開(kāi)發(fā)銀行亞洲代表事務(wù)所長(zhǎng)橫山正說(shuō)，“我們期待與亞投行合作。”
“亞洲正處于關(guān)鍵時(shí)刻，在世界舞臺(tái)發(fā)揮更大作用的同時(shí)也面臨新的復(fù)雜挑戰(zhàn)，”金立群在開(kāi)幕式上說(shuō)，“亞投行承諾將通過(guò)投資基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，支持亞洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。”
支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)更廣泛發(fā)展，被認(rèn)為是亞投行的重要使命。相較于其他多邊開(kāi)發(fā)銀行成立兩三年之后才啟動(dòng)項(xiàng)目，亞投行稱(chēng)得上“高速成長(zhǎng)”。截至目前，亞投行已經(jīng)批準(zhǔn)16個(gè)投資項(xiàng)目，總投資額為24.9億美元。
創(chuàng)新機(jī)制 世界傾心
“亞投行大門(mén)將永遠(yuǎn)開(kāi)放。”在17日的新聞發(fā)布會(huì)上，金立群再次闡述了亞投行的開(kāi)放態(tài)度。年會(huì)期間，亞投行第三次擴(kuò)容，成員增至80個(gè)。
“我們的成員來(lái)自全球各大洲，來(lái)自域內(nèi)外成員的支持給了我們堅(jiān)定的信心，這是對(duì)我們堅(jiān)持開(kāi)放、透明、盡責(zé)原則的認(rèn)定，也是對(duì)我們?cè)谶^(guò)去18個(gè)月內(nèi)履行承諾的肯定。”金立群說(shuō)。
在亞投行副行長(zhǎng)丹尼·亞歷山大看來(lái)，正是亞投行的使命以及這一使命的全球意義吸引了各方興趣。“我們的使命是投資基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)亞洲可持續(xù)發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)因此受益。因?yàn)閬喼逓槭澜缃?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大，也有著巨大潛力。”
與會(huì)代表認(rèn)為，亞投行的強(qiáng)勁吸引力還來(lái)自于它的創(chuàng)新模式。吸取其他多邊發(fā)展銀行的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，亞投行正不斷形成自己的新特點(diǎn)和新模式。
例如，對(duì)所有收入水平國(guó)家提供基建支持；兼顧公共和私人資本，更加有效分配資源；“非常駐董事會(huì)”制度節(jié)省了運(yùn)營(yíng)成本，給予董事會(huì)更大自主權(quán)和更大責(zé)任；沒(méi)有“軟貸款”窗口，銀行議程不被雙邊“綁架”……
在開(kāi)幕式上，主辦方韓國(guó)總統(tǒng)文在寅特意對(duì)中國(guó)政府倡議設(shè)立亞投行表示感謝。在亞投行成立之初，一些西方媒體曾質(zhì)疑其會(huì)否成為中國(guó)戰(zhàn)略工具。一年半后，質(zhì)疑煙消云散。在英國(guó)籍副行長(zhǎng)亞歷山大看來(lái)，中國(guó)在倡議成立亞投行和分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)方面的確起到重要作用，但亞投行是名副其實(shí)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。
沙特代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、財(cái)政副大臣哈馬德·阿爾巴扎伊對(duì)此認(rèn)同。“我不認(rèn)為亞投行由中國(guó)支配，中國(guó)是最大股東，正在幫助和支持亞投行。”阿爾巴扎伊告訴新華社記者。就亞投行的表現(xiàn)，他打了90分的高分。
助推可持續(xù) 合作共贏
“亞投行目前還只是處于開(kāi)始階段，我們不能期望一個(gè)幾歲的孩子去熟練地駕車(chē)、開(kāi)飛機(jī)，亞投行需要時(shí)間去發(fā)展，但我們有著巨大的潛力。”鄭權(quán)說(shuō)。
在本屆年會(huì)期間，亞投行發(fā)布能源領(lǐng)域戰(zhàn)略，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，支持成員履行《巴黎協(xié)定》承諾。
可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施是亞投行確立的三大跨部門(mén)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，其他領(lǐng)域還包括跨境互聯(lián)互通和動(dòng)員更多私人資本。“我們不重復(fù)別人做的，只專(zhuān)注于亞投行能做什么，能為成員做什么，在哪些領(lǐng)域可以增強(qiáng)我們的實(shí)力和專(zhuān)業(yè)力量。”鄭權(quán)說(shuō)。
秉持著“簡(jiǎn)潔、廉潔、清潔”的核心價(jià)值觀，亞投行也正在集中精力于內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)。據(jù)介紹，在過(guò)去一年半內(nèi)，亞投行制定了20多個(gè)政策、規(guī)章、內(nèi)部指南。“我們將繼續(xù)增強(qiáng)自身基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力，努力成為管理良好的機(jī)構(gòu)，”金立群說(shuō)，“在學(xué)習(xí)曲線(xiàn)上，我們正快速前行。”
展望未來(lái)，金立群充滿(mǎn)信心。他表示，亞投行將堅(jiān)持合作共贏的態(tài)度，完成最初設(shè)定的目標(biāo)。“我們不會(huì)也無(wú)法獨(dú)自改變?nèi)蜍壽E，我們將與成員、伙伴一起，為建設(shè)可持續(xù)未來(lái)盡自身努力。
