關關雎鳩，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑……潺潺的灃河水孕育了周文化的源遠流長，也孕育出了千古傳頌的《詩經(jīng)》開篇之作。3000多年前，在富饒的灃河兩岸，先民們臨水而居、依水而作，創(chuàng)造了豐巍的灃、鎬二京，并開創(chuàng)了一個偉大的王朝。時光荏苒，歷史的囂塵為這片熱土蒙上了一層煙云，身處西安和咸陽兩座現(xiàn)代化都市之間的灃河兩岸，被都市喧囂的霓虹所掩蓋，一度消失在人們的視線之外。
2002年，陜西省政府提出“西咸一體化”建設構想，從此為灃渭兩岸開啟了“蝶變”的新篇章。2011年，西咸新區(qū)的設立，為這片古老的熱土注入新的發(fā)展活力，也讓這片華夏文明發(fā)祥地再次成為世人注目的焦點。
2014年1月6日，國務院批復西咸新區(qū)為國家級新區(qū)。為貫徹落實“著力建設絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點”和“建設大西北重要的能源金融中心”的要求，發(fā)揮陜西省能源資源富集和科技實力雄厚的優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，搭建能源、科技和金融“金三角”平臺，西咸新區(qū)管委會于2014年1月22日設立了絲路經(jīng)濟帶能源金融貿易區(qū)。
3月31日，中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)掛牌成立。作為大西安新中心的西咸新區(qū)，成為大西安建設國家中心城市和國際化大都市的重要支撐。而肩負著建設大西安新中心CBD重要使命的絲路經(jīng)濟帶能源金融貿易區(qū)，也成為大西安新中心的“扛鼎之作”。
城田相依 人水相親 建高品質田園城市
絲路經(jīng)濟帶能源金融貿易區(qū)位于新長安大軸線中心，是大西安新中心的核心板塊，總規(guī)劃面積約27平方公里。園區(qū)遵循歷史文脈、山水格局和現(xiàn)代城市規(guī)劃理念，突出“人水相親”、“宜居宜業(yè)”，對標國際一線城市的標準規(guī)劃、設計和建設。邀請世界華人創(chuàng)新創(chuàng)意領袖、新加坡“規(guī)劃之父”劉太格領銜編制園區(qū)總體規(guī)劃。這個規(guī)劃使新長安大軸線變?yōu)楝F(xiàn)實，使大西安規(guī)劃格局由“一軸一心”變?yōu)榻裉?ldquo;多軸多心”，凸顯了西咸新區(qū)的重要性。
2016年，園區(qū)啟動了“三年建設計劃”，擬用3年時間，投資220億元，完成基礎設施、生態(tài)治理、城市街區(qū)、社會配套四大建設任務，集中建成2.5平方公里城市新區(qū)和300萬平米建筑群，完成5.5公里灃河綜合治理、5.6公里渭河灘區(qū)綜合治理，實施城市人工水系、水網(wǎng)、水城建設，推進起步區(qū)中央綠廊和太平河綜合治理，形成6500畝生態(tài)綠地中的4000畝水面，傾力打造以“新”為形、以“水”為韻、以“文”為魂的現(xiàn)代田園新城。
生態(tài)建設成效顯著。堅持生態(tài)治河的理念實施灃河綜合治理，隨灣就灣，保留河道原有走向、形態(tài)和灘內大樹、濕地景觀，使灃河有記憶、有傳承、有文化，成為百年安瀾的水利工程、柔性治水的示范工程。目前，灃河治理已形成1000余畝水面、1500畝生態(tài)林帶，景觀效果基本顯現(xiàn)，“五一”節(jié)前將向市民開放。渭河灘區(qū)治理工程已全面開工，3500畝灘區(qū)景觀正加快建設，不久河道內春季油菜花、秋季稻田、葵花、白樺林等景觀，將與現(xiàn)代、人文、時尚的城市風貌形成“城田相依”的美麗景象。
起步區(qū)一期形象漸顯。西咸大廈已建成投用，并獲評“陜西省文明工地”、“陜西省優(yōu)質結構工程”、“陜西省綠色施工示范工程”。西咸創(chuàng)新大廈已主體封頂，今年將全部完工。除此之外，起步區(qū)一期內約95萬平方米的建筑群將于年內實現(xiàn)主體封頂，2018年基本建成。這里是綠色建筑群，所有建筑均為二星以上綠色標準。這里所有樓頂都有景觀綠化，這里有地下交通環(huán)廊、二層步行連廊和中央綠廊。這里是西咸創(chuàng)新城市發(fā)展方式規(guī)劃示范區(qū)，是以人為本、以人為核心的城市新區(qū)。
基礎設施建設全面提速。灃涇大道北段建成通車，南段基本建成。灃河橋、灃新路建成投用。園區(qū)在灃涇大道人行道和非機動車道間栽植了十里海棠，形成了“春看花、秋看果”的優(yōu)美景觀，未來還將打造櫻花、紫荊、紫薇、楓葉等大道，讓區(qū)域內每條主干道都成為靚麗景觀是他們的追求。和西安連接的秦漢大道、石化大道、豐產(chǎn)路、尚航五路等市政道路陸續(xù)開工，區(qū)內道路基本成網(wǎng)，年內將“內連外通”。地鐵一號線后衛(wèi)寨——森林公園段正加緊施工，繞城高速西咸出入口近期將開工建設，便捷通達的交通指日可待。西咸第一凈化水廠建成運行,讓區(qū)域內污水橫流、“下雨看海”成為歷史。
這些工程、項目的實施，改善了區(qū)域人居環(huán)境，提升了城市品質和形象，擴大了區(qū)域的影響力和知名度。大西安新中心中央商務區(qū)的雛形已現(xiàn)，呼之欲出，讓人期待。
整合資源 優(yōu)化布局 鑄大西安金融“金三角”
園區(qū)成立前，區(qū)域內已聚集各類企業(yè)140余家，產(chǎn)業(yè)類型主要包括工業(yè)制造、物流運輸、地產(chǎn)開發(fā)、生物醫(yī)藥等。園區(qū)設立以來，按照發(fā)展“高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端”的思路，確定了以能源金融、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)和交易平臺作為主導產(chǎn)業(yè)。
至去年年底，園區(qū)已引進世界500強項目1個(海航集團西北總部基地)，能源類項目1個(國網(wǎng)西咸供電公司)，互聯(lián)網(wǎng)金融交易平臺類項目7個(陜西有色金屬交易中心、天安互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心、一帶一路大宗商品交易中心、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心、陜西絲綢之路收藏品交易中心、天天安途互聯(lián)網(wǎng)保險交易中心、亞太絲路商品交易中心)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類項目1個(哈工大無人機項目)，服務貿易類項目1個(奇柯全球商品西部總部基地項目)。此外，寶能西北總部、中鐵建西北總部、周大福西北總部基地、中建西北總部、陜西科技館新館、于右任美術館、墨爾本國際花卉園藝展等20多個項目正積極推進，有望在近日集中簽約。園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化，成為新區(qū)最具活力和潛力的區(qū)域之一。
今年年初，省委、省政府作出構建大西安新格局的戰(zhàn)略部署，明確西咸新區(qū)由西安代管。西安市第十三次黨代會報告和今年市政府工作報告中明確提出：“加快建設以高新科技金融區(qū)為核心——灃渭能源金融區(qū)——曲江浐灞文化金融、新金融試驗區(qū)為支撐的金融‘金三角’，打造西部區(qū)域性金融中心”。如何依托大西安吸附功能和優(yōu)質資源，結合國家級新區(qū)與自貿區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢，奮力追趕超越，打造大西安“金融金三角”重要一角，是能源金融貿易區(qū)現(xiàn)階段的重大課題。
立足區(qū)域實際，對標功能定位，園區(qū)將著力打造三重功能承載，讓大西安“金融金三角”這重要一角真正立起來、強起來。
一是能源金融商務功能，主要承接金融服務貿易、國際合作功能，重點發(fā)展能源金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融、金融類資本運營、融資租賃保險等新型業(yè)態(tài)，提升金融創(chuàng)新服務功能，建成西部地區(qū)金融貿易對外開放試驗示范窗口。二是總部經(jīng)濟功能，吸引、爭取跨國公司、銀行、辦事機構或國內大型企業(yè)集團等二級、三級總部落戶園區(qū)，大力發(fā)展投資型、管理型、研發(fā)型、智慧型、品質型總部經(jīng)濟，成為立足陜西、輻射全國、聯(lián)接帶動絲路經(jīng)濟帶的區(qū)域性總部經(jīng)濟集聚區(qū)。三是商貿服務與“雙創(chuàng)”示范功能，重點發(fā)展服務貿易、科技服務、創(chuàng)意創(chuàng)造、網(wǎng)絡信息、服務外包等新興服務業(yè)，打造大西安產(chǎn)城一體、多元發(fā)展的示范樣板。
園區(qū)的目標是，到“十三五”末，以能源金融、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿服務為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，區(qū)域核心競爭力和示范引領作用不斷增強，大西安新中心中央商務區(qū)的城市形態(tài)和服務功能更趨完善，陜西自貿區(qū)西咸片區(qū)貿易金融中心功能區(qū)建設取得明顯成效。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。目前，西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟地帶能源金融貿易區(qū)追趕超越正當其時、適逢其勢。我們相信，在省市共建大西安和陜西自貿區(qū)西咸片區(qū)設立的大好形勢下，在各項優(yōu)惠政策疊加推進下，能源金融貿易區(qū)一定會揚帆乘風，一往直前!
