“十三五”期間，黑龍江省將全面完成610萬噸煉鋼產能、2522萬噸煤炭產能壓減任務，加快處置已停產、半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的“僵尸企業(yè)”，推動兼并重組，促進鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)轉型升級、提質增效。這是記者從省政府辦公廳日前制定出臺的《深化供給側結構性改革促進鋼鐵煤炭水泥等行業(yè)轉型升級的意見》中獲悉的。

《意見》中提出，要持續(xù)推進去產能工作，全面完成去產能工作任務，力爭壓減更多“僵尸企業(yè)”產能;嚴控新增產能，不得以其他任何名義、任何方式備案鋼鐵、水泥新增產能項目，不得辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務;加快淘汰落后產能，今年6月30日前，全面取締生產“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產能。開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法取締經有關部門多次監(jiān)督檢查后整改仍不達標的企業(yè)、落后產能企業(yè)和“僵尸企業(yè)”;加大責任追究力度，建立健全舉報機制，鼓勵社會對產能退出情況進行監(jiān)督。

要加快處置“僵尸企業(yè)”，確保“僵尸企業(yè)”應退盡退。提高環(huán)保要求，加強鋼鐵、煤炭、水泥等重點工業(yè)企業(yè)特別是“僵尸企業(yè)”污染源日常環(huán)境監(jiān)管，加大對超標排放企業(yè)整治力度，對偷排偷放、數據造假、屢查屢犯企業(yè)，依法嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，依法責令停產關閉;加強土地和資源監(jiān)管，加大對鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)違規(guī)建設項目和“僵尸企業(yè)”用地的查處力度;強化安全監(jiān)管，對不具備安全生產條件，經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的企業(yè)，特別是“僵尸企業(yè)”，依法予以關閉;加強質量、節(jié)能、證照等監(jiān)管;引導金融機構嚴格執(zhí)行壓縮鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)貸款的有關政策要求，對新增授信進行限制。

要推動企業(yè)兼并重組，充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，支持優(yōu)勢企業(yè)利用市場化手段兼并重組“僵尸企業(yè)”的落后產能，并推進市場化債轉股，在與相關金融機構及出資人平等協(xié)商的基礎上實施債轉股。同時，加大土地支持力度，落實財稅支持政策，加大金融支持力度，優(yōu)化兼并重組的市場環(huán)境，促進產業(yè)轉型升級。