美國前財長亨利·保爾森12日發表文章說,未來幾十年中國對外投資將繼續迅速增長,美國需要打造開放的投資環境,歡迎中國在內的國際資本。
保爾森在這篇題為《闡明中國在美投資》的研究文章中表示,近40年以來,迅速增長的雙邊貿易一直是中美經濟關系的主要特征,直到最近幾年,中國在美的直接投資才開始凸顯重要作用。中美投資已從以往的美國對華單向投資流動為主轉為雙向投資并重,中國已成為美國增長最快的外國直接投資來源地。
聯合國貿易和發展會議今年6月發布年度全球投資報告稱,2015年中國內地對外投資規模增至1280億美元,穩居全球第三大投資經濟體的地位,排在美國和日本之后。據美國商務部統計,2009年至2013年,中國對美直接投資年均復合增長率約為41%。
保爾森說,現在中國在美投資開始維持或創造當地就業崗位。在一些項目中,中國投資人為美國企業提供成長資本,幫助其擴大產能。還有一些項目,通過與中國投資人成立戰略合作伙伴關系,一些美國企業發掘了中國市場的新商機。另外,中國市場的規模與容量可觀,參與其中的美國創新性初創公司得以快速量產新產品,降低新興技術成本。
根據去年美中關系全國委員會聯合美國榮鼎咨詢公司發布的報告,過去15年,中國企業在美國的投資和收購金額已達460億美元,目前美國有8萬多個就業崗位靠中國投資創造。現在,美國已經成為中國對外直接投資的第三大目的地。中國對美直接投資目前還只是起步階段,如果增長趨勢持續,預計到2020年,中國對美直接投資有望達到1000億美元至2000億美元。
保爾森認為,中國投資有大幅增長的潛力,但具體的表現將取決于美國市場的能力與意愿,取決于聯邦政府、州市政府與美國企業是否能利用這一機會,繼續接納外國投資。這就要求美國打造開放的投資環境,歡迎中國在內的國際資本。中美雙邊投資協定的最終完成將提高跨境投資規則和相關機構的可預測性,極大地推動這一目標的實現。
對于美國國內存在的針對中國在高科技行業的大規模投資行為的質疑,保爾森認為,這些恐懼往往毫無根據,產生于對投資機制的常見誤解。不管是國有企業還是民營企業,中國投資者在美國市場的行為與其他國際投資者大體相似:他們都希望投資優秀資產,追求投資多元化,瞄準與中國經濟互補的行業以滿足國內需求。