2015年,新疆實現地區生產總值(GDP)9324.80億元,比上年增長8.8%,增速位居全國第八位、西北五省區第一位。至此,新疆經濟增速已經連續三年位居全國前幾名。
中央新疆工作座談會以來,自治區黨委、政府堅持“穩中求進、改革創新”總基調,妥善應對復雜嚴峻形勢和風險挑戰,著力解決各種深層次矛盾和問題,扭轉了長期以來經濟下行比全國快、上行比全國慢的局面。新疆經濟增速由全國第29位躍升到全國前列,人均生產總值也由低收入地區跨入中等地區行列。
據統計,2010年至2014年,新疆國內生產總值連續五年實現兩位數增長,年均增長10.8%,比同期全國年均增速高3個百分點。2013年至2015年,經濟增速分別在全國排第六位、第四位、第八位。
【延伸報道】
一份亮點紛呈的發展答卷
過去三年,新疆經濟以一種前所未有的速度逆勢上行。
2013年新疆經濟增速居全國第六位,2014年增速居全國第四位,2015年增速居全國第八位、西北五省區第一位……
盤點這三年新疆交出的歷史答卷,一串串數據勾勒出新疆加速發展的脈絡,清晰地講述著這片熱土發展的故事,記載著規劃藍圖實現的軌跡,成為你我心中最溫暖的記憶。
發展開新局
8月的烏魯木齊國際機場,航標閃爍,飛機起降繁忙,219條國內國際航線織就的空中交通網絡,縮短了新疆與全國乃至世界的距離。
剛剛開通運營的烏魯木齊站,高速列車南來北往,川流不息,進入高鐵時代的新疆,人流、物流、資金流快速匯聚。
今年以來,面對下行壓力,新疆經濟平穩向好,上半年增速達到8%。
回顧過去的三年,在世界經濟增長總體放緩、主要經濟體走勢分化背景下,自治區黨委、政府堅持“穩中求進、改革創新”總基調,妥善應對復雜嚴峻形勢和風險挑戰,著力解決各種深層次矛盾和問題,統籌推進“穩增長、調結構、抓改革、惠民生”等各項工作,使新疆經濟保持平穩向好態勢。
在霍爾果斯投資建設義烏國際商貿城的浙江商人金興忠,長期往來于浙新兩地,行進的腳步讓他見證了這片土地的發展變化:“不斷完善的交通網絡背后,彰顯的是新疆強勁的發展勢頭以及綜合實力的大幅提升,如今‘西部’就是機遇。”
回眸這三年,加快轉變經濟發展方式這條主線貫穿始終。
從農業看,綜合生產能力穩步提高,現代農業生產、經營、產業體系基本形成,今年糧食產量已實現“九連增”。
從工業看,新型工業化逐步向中高端邁進,非石油工業比重提高到60%以上,徹底扭轉了石油工業“一業獨大”格局。
從服務業看,比重十幾年來首次超過第二產業,對經濟增長貢獻率超過55%。
改革添動能
找準靶心才會精準發力,對癥下藥方能藥到病除。
從2013年“新春好開局實干促落實”、2014年“深化改革創新聚力長治久安”到2015年“適應發展穩定新常態,筑牢長治久安好基礎”,再到今年的“適應新常態、展現新作為”,自治區黨委年年部署開展新春開局系列活動,為全年工作謀篇布局,作頂層設計,牢牢把握經濟工作主動權。
——2014年自治區啟動南疆三地州“短平快”項目、出臺紡織服裝企業“一攬子”支持政策、積極放寬民間投資準入范圍;
——2015年研究下發《關于應對經濟下行壓力做好當前經濟工作的意見》,包含20個方面50條政策措施,公布一系列低電價政策,出臺自治區鋼鐵、水泥等六個重點行業解困工程實施方案;
——今年上半年自治區再次送出“經濟政策大禮包”,提出15個方面60條穩增長措施;下半年再次出臺《關于做好下半年重點經濟工作促進全區經濟持續穩定增長的意見》,圍繞供給側結構性改革,突出“三去一降一補”,提出12個方面85條具體措施……“政府出手”一直是穩增長的定心丸。
而應對“三期疊加”階段的新挑戰,必須用改革這一有力武器殺出血路。
該退,就壯士斷腕;該進,則全力挺進。過去的三年,自治區堅持把改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節,用改革的精神、思路和方法破解發展難題。
喀什市實現了“一顆印章管審批”、克拉瑪依市大膽探索實踐“大部制”機構改革、自治區發展改革委下放投資項目審批權限,建立項目審批監管平臺、自治區工商局通過放寬市場準入、創新市場監管、優化職能服務,為企業松綁減負……按照“把新疆建設成行政審批事項最少、審批效率最高、服務質量最優的省區之一”的要求,新疆深入推進行政審批制度和重點領域、關鍵環節改革,有效激發了經濟社會發展的活力和動力。
探索創新資源有償使用新路子、深入推進商事制度改革、引入ppp模式、棉花目標價格改革試點啟動……一批帶有頂層設計性質的改革方案相繼出臺,一批具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措陸續推出,一些多年想改未改的重要領域取得重大突破,為經濟社會發展釋放了大量制度紅利。
把握新機遇
今年5月26日,首列“新絲路號”國際班列滿載裝有家用電器、服裝百貨、建材等物品的57個集裝箱,由烏魯木齊西站出發,前往哈薩克斯坦的阿拉木圖。
該趟班列是烏魯木齊鐵路局對已開行的“西行國際班列”優化命名為“新絲路號”后,首次開行的國際班列。它像一條大動脈,正在將中國新疆的脈動傳向中亞、西亞、歐洲,及沿線各地。
此外,“五大中心”建設加快推進、喀什綜合保稅區封關運營、烏魯木齊綜合保稅區正式獲得國務院批復、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心海關揭牌開關等,讓新疆更加深度融入全球分工,成為對接“一帶一路”的突破口。
開放是新疆最大的潛力所在。
今年3月,廣汽集團董事長張房有一行來疆調研,數月后廣汽項目落戶新疆;5月,四通控股有限公司董事局主席、上海凱賽生物科技有限公司董事段永基來疆考察,擬在新疆新建工廠;還是5月,新疆與中船重工簽署戰略合作協議,共同推進新能源開發、環境保護等七大產業發展;7月,新疆美克集團和德國巴斯夫集團合作的年產5萬噸聚四氫呋喃化工項目在庫爾勒正式投產……這些大企業大集團紛紛來疆投資合作,都是看中了絲綢之路經濟帶的前景和潛力。
融入“一帶一路”,頂住下行壓力,打造經濟新動力,新疆正在行動。
自治區發展改革委主任張春林說,下半年還將加快絲綢之路經濟帶核心區建設,促進基礎設施互聯互通,推進自貿區和綜合保稅區建設,支持開發區建設與發展,加快推進新疆區域性金融中心建設,積極推動國際產能合作。8月底前,梳理新疆建設絲綢之路經濟帶核心區的優勢、政策、進展、潛力并編制成冊,吸引更多企業來疆投資。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。
展望未來,新疆有建設絲綢之路經濟帶核心區這一重大優勢和機遇,有這幾年積累的基礎和經驗,有敢于擔當、務求實效的精神狀態,只要抓好各項政策落實,新疆經濟完全可以抓出一個新的面貌。