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去產能:河北“壯士斷腕”意味著什么?

2016-08-19  來源:互聯網      關鍵詞: 河北 

日前,記者從河北省發改委獲悉:今年河北將堅持市場機制、經濟手段、法治辦法并舉,堅決打好鋼鐵煤炭去產能攻堅戰。按照工作安排,將加快推動張家口、承德、秦皇島、保定4市成為“基本無煤礦市”,張家口、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵產能全部退出方案。(2016年8月15日《人民日報》)

去產能,4市“基本無煤礦市”,3市“鋼鐵產能全部退出”……力度如此之大,足見河北去產能的“洪荒之力”,這是何等勇氣、何等決心、何等魄力?!我們不難看出,為確保完成去產能任務,這次河北真的“急眼了”,下狠心、動狠招,以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心、舍我其誰的魄力,勇于擔當、加壓奮進,全面提速去產能進程,誓將“去產能”進行到底,在化解過剩產能中加快河北經濟轉型升級步伐。

去產能,是背水一戰,沒有退路可言,河北是有壓力的。隨著經濟下行壓力的不斷增大,我國產能過剩問題開始逐漸顯現,“去產能”被列入2016年供給側結構性改革五大任務之首,任務艱巨、責任重大,要因業、因地、因企制宜,嚴控新增產能,淘汰落后產能,改造優勢產能。就河北省來講,當務之急就是鋼鐵、煤炭去產能。河北是產能過剩的“重災區”,鋼鐵、煤炭產業規模嚴重過大,供給能力嚴重過剩,供求關系嚴重失衡,高排放、高耗能嚴重污染環境,以前一味靠鋪攤子、上項目、重復建設的傳統的經濟增長模式已不可持續,去產能勢在必行,別無選擇。當然,如果不去產能,任由鋼鐵行業無序發展,就會導致產能更加嚴重過剩,勢必對調結構、轉方式造成重大沖擊,資源環境難以承受,發展也將難以為繼,河北深感“壓力山大”。

去產能,是硬性任務,要不折不扣地完成,河北是有信心的。去產能,不是去行業,也不只是一個總量問題,還是一個結構性的問題,通過化解過剩產能,實現產業結構的調整和優化,全面提升經濟發展質量和效益。從河北情況看,作為全國第一鋼鐵大省,河北產業結構性矛盾主要是“一鋼獨大”,突出表現為鋼鐵產能過剩。河北省深刻認識到,產能不減、產業低端,長此以往,就會走進死胡同,發展中的矛盾將會積重難返。從這點來看,去產能是必須完成的硬指標硬任務。近五年,河北關閉鋼鐵產能近億噸,幾近包攬全國任務,僅2015年全國淘汰的鋼鐵產能就有過半集中在河北,而且未來兩年河北淘汰鋼鐵產能的力度,將是過去五年的近兩倍,僅2016年將壓減煉鐵產能1726萬噸、煉鋼產能1422萬噸,退出煤礦50處、退出產能1309萬噸,這是硬性指標任務,沒有任何討價還價的余地,完不成任務就要被追責。重壓之下方為勇,河北堅定去產能的信心,化壓力為動力,從容應對、主動作為,為確保完成今年任務,將責任落實到具體的企業、項目和責任人,將壓減任務量明確到每臺設備、每個礦點、每個時間節點,層層加壓,夯實責任,加快推進鋼鐵煤炭去產能。

去產能,是塊“硬骨頭”,要敢啃,還要會啃,河北是有決心的。去產能,如何安置企業員工?怎么處置好“僵尸企業”?企業兼并重組、債務重組、破產清算如何實現市場出清?企業心存僥幸恢復生產怎么辦?……這些都是繞不開的難題,猶如一塊塊“硬骨頭”,難啃還必須要啃,如果不敢啃就沒有生路,不會啃就沒有后路。今年以來,鋼鐵煤炭價格上漲,一批企業加快恢復生產,完全將去產能計劃安排拋之腦后。其實,作為市場主體,企業以市場需求為導向,本也無可厚非,但在產能嚴重過剩的背景下,這種不顧后果的復產行為,無異于“好了傷疤忘了疼”,最終只會加重本就嚴重過剩的產能。不過,市場的短期回暖并未動搖河北去產能決心。5月26日,河北省召開鋼鐵煤炭去產能攻堅戰動員會,明確提出強化政策支撐,堅持多措并舉,兜住民生底線,穩妥做好職工安置,積極籌措資金,全力破解瓶頸制約,相關部門和企業立下“軍令狀”,唐山、邯鄲等去產能重點地市表態,絕不增加新的鋼鐵產能,絕不讓已淘汰產能死灰復燃。

去產能,是“刮骨療毒”,有陣痛也有新機遇,河北是有魄力的。去產能,是要拆高爐的,注定要傷及企業筋骨,但這是避免企業、行業陷入更大危機的惟一出路,盡管代價巨大,甚至關系到企業的生死存亡,但這是經濟發展的必然選擇。實際上,去產能就是一個刮骨療毒的調整過程,帶來的必然有陣痛,但不去產能就是長痛,因為嚴重過剩的產能只會使問題越來越多,最終陷入困境。不懼涅槃之痛,方能浴火重生。去產能,關鍵是要實現新舊動能轉換,“去舊”肯定有陣痛,但陣痛過后是“新生”,必然帶來結構調整、轉型升級的新機遇。為此,河北以勇于擔當、舍我其誰的魄力,敢于硬碰硬去產能,突出標準約束,解決“去誰、去多少、怎么去”的問題;加大督導檢查力度,開展集中行動,該關停的全部關停,該退出的全部退出,堅決消除任何僥幸心理;組織明察暗訪,嚴肅責任追究,堅決禁止違規新建鋼鐵產能和已封停鋼鐵設備復產,對違規新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產所在地黨政一把手將采取先免職、再調查處理,倒逼過剩產能有序退出。

“舟循川則游速,人順路則不迷。”凡事都有其內在的客觀規律,任何的客觀規律都是按其特有的軌道運行,而“去產能”是大勢所趨,是必須完成的硬任務,我們必須應勢而動、順勢而為,誰去的快去得徹底,誰就有可能在新一輪經濟發展中贏得先機。據悉,到2020年,河北鋼鐵產能要壓減到2億噸以內,有60%的鋼鐵企業將要關閉、整合。這也就意味著,河北“去產能”責任重大、任重道遠,我們必須堅定信心和決心,以過硬的措施和過硬的作風,戮力同心、精準發力,堅決打贏鋼鐵煤炭去產能這場硬仗。





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