國資委副主任張喜武日前表示，將用3年時間完成處置345家“僵尸企業”任務，但未公開名單。據華夏時報消息，國資委已經確定首批僵尸企業名單，將在近期公布，其中，煤炭和鋼鐵企業占相當比例。

“345戶，國資委講得這么具體，說明僵尸企業的定性、定數量、定單位、定時間的‘四定’工作已經基本完成，接下來就到了實施階段。”5月25日，中國企業研究院首席研究員李錦表示。

至于哪些央企或央企子公司被納入這345戶當中，李錦表示并不知情。但該報稱，通過多方探尋獲知，第一批僵尸企業名單將會在近期公布，鋼鐵和煤炭企業占了相當比重，處置的焦點集中在錢從哪里來、人往哪里去上。

接近國資委的一位消息人士日前表示，處置僵尸企業的方案已經制訂完畢，名單會分批公布。李錦也認為，從國資委公開表態來看，定性、定數量、定單位、定時間已經明確，否則不會具體到345戶上。

此前的國務院常務會議曾給僵尸企業做過定性：不符合能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業。工信部給出的定義則是，已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。

李錦認為，僵尸企業是指經濟虧損且長期扭虧無望，主要依靠銀行信貸和政府補貼維持生存，且難以順利從產業內退出的瀕臨死亡的企業。

什么時間公布這345戶僵尸企業?第一批處理的僵尸企業有多少?國資委并未答復。但李錦認為，僵尸企業會集中在煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等行業。

僵尸企業的出現有3個主要成因：一是改制成因，初期國有企業改革盛行部分改制而非整體改制;二是歷史成因，一些當時因需成立的臨時性企業遺留下來;三是企業自身經營機制原因。”國資委研究中心研究員王絳認為。

中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧指出，選擇性產業政策和地方保護是僵尸企業的制度性成因。

與此同時，一些體制機制障礙制約僵尸企業按市場規律退出，僵尸企業退出的最大阻力是人員和資金問題。

黃群慧調研發現，企業破產后會造成大量職工下崗，如果不能給這些下崗職工提供失業后的生活保障、妥善安置他們再就業，可能會影響社會穩定;另一方面，只要企業能夠按期償還貸款利息，銀行就能維持好看的“報表”，企業破產則會導致銀行壞賬問題暴露。

最終還要落在這345戶怎么處置的問題上，包括錢從哪里來、人到哪里去，關鍵還在這兩個問題上，這是焦點。”李錦稱。

至于如何處置，李錦認為，一種是兼并重組，另一種是清退破產，破產清退的比例應該比此前預期的要多一些，權威人士訪談說長痛不如短痛。“今年以來，借需求側發力很多產能過剩行業的僵尸企業重新開工復產，回光返照，但是還是要下決心處置僵尸企業。”

此前國務院曾提出，對僵尸企業加強分類指導，對不符合能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停并轉或重組，對持續虧損3年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”。

中央給出清理處置僵尸企業的總體時間表是，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

“再一個辦法是混合所有制改革，讓社會資本參與進來，國務院常務會議講鼓勵社會資本參與國企改革或重組，至于具體實施方法，社會資本怎么進來，比例怎么確定，這還需要進一步明確。”李錦稱。