5月18日，發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》，聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，組織實(shí)施十大重點(diǎn)工程。通過(guò)實(shí)施重大工程包，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)15%左右。

聚焦十大重點(diǎn)工程

近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)方式粗放等問(wèn)題仍較突出。為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，發(fā)改委、工信部組織實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包。這十大重點(diǎn)工程包括：智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設(shè)工程、電子信息升級(jí)工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。

重大工程包實(shí)施周期為3年（2016-2018年），將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度；堅(jiān)持立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在著力擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。

《通知》要求有關(guān)部門和地方要建立促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)改造的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融等政策體系。“這十個(gè)重大工程包是對(duì)‘十三五’規(guī)劃和‘中國(guó)制造2025’的具體落實(shí)，必將進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張明接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“制造業(yè)行業(yè)要緊抓政策機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。

邁向高端、智能、綠色

智能化改造工程是十個(gè)重大工程包之首。《通知》提出，制造業(yè)企業(yè)要建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，要依托系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成企業(yè)，聯(lián)合制造、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)建立協(xié)作機(jī)制，圍繞設(shè)計(jì)制造全過(guò)程建立智能制造技術(shù)驗(yàn)證體驗(yàn)中心等。

“智能化是中國(guó)制造的主攻方向和新動(dòng)力”，江蘇沭陽(yáng)智能針織產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任魏偉說(shuō)。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲表示，智能化改造是對(duì)紡織企業(yè)整體生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)方式的全面改造，將大幅提升行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、精準(zhǔn)制造、精細(xì)管理的水平。

同樣，高端裝備發(fā)展工程包的提出，將給海洋工程裝備及高技術(shù)船舶工程、先進(jìn)軌道交通裝備、機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床等帶來(lái)更多發(fā)展空間。

近年來(lái)，在國(guó)家一系列政策措施的支持下，我國(guó)機(jī)床行業(yè)在高端領(lǐng)域奮力追趕。“我們的目標(biāo)是成為具有世界水平的高端裝備制造領(lǐng)域的系統(tǒng)集成商和關(guān)鍵功能部件供應(yīng)商。”秦川機(jī)床工具集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)龍興元說(shuō)，秦川機(jī)床近年來(lái)加快轉(zhuǎn)型：一是以高端技術(shù)和工藝引領(lǐng)的關(guān)鍵零部件制造領(lǐng)域，比如機(jī)器人關(guān)節(jié)、航空平臺(tái)齒輪箱、重點(diǎn)領(lǐng)域配套等；二是打造新的業(yè)態(tài)，數(shù)字化車間和系統(tǒng)集成基本打造成型。

提高品質(zhì)提升服務(wù)

“質(zhì)量和品牌提升工程是對(duì)‘中國(guó)制造2025’‘質(zhì)量為先’指導(dǎo)思想的延續(xù)和深化。要把質(zhì)量作為制造強(qiáng)國(guó)的生命線，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。”張明說(shuō)。

“海淘”熱、“代購(gòu)”熱警示中國(guó)制造業(yè)，尤其是消費(fèi)品行業(yè)，必須走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。為此，工信部今年年初就提出要打響增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，加快供給側(cè)改革，改善供給結(jié)構(gòu)，發(fā)力中高端，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)境外消費(fèi)回流。

消費(fèi)品行業(yè)企業(yè)要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者差異化需要。加快家電、家具、制鞋等領(lǐng)域生產(chǎn)線智能化改造，適應(yīng)市場(chǎng)多樣化需求。

在食品、藥品等行業(yè)，要加快推動(dòng)質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力建設(shè)，開(kāi)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)，盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品。要開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的品牌企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，提高企業(yè)影響力。